Контроль госзакупок

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Основные задачи:

- Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд государственными заказчиками Пермского края (далее – государственный заказчик), муниципальными заказчиками, органом, уполномоченным на осуществление функций  по размещению государственных (муниципальных) заказов для государственных (муниципальных) заказчиков (далее также – уполномоченный орган), конкурсной, аукционной или котировочной комиссией;

- Согласование решения о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) государственными и муниципальными заказчиками;

- Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) государственного (муниципального) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу;

- Осуществление контроля за исполнением предписаний управления, выданных государственному (муниципальному) заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации либо конкурсной, котировочной или аукционной комиссии

Государственным и муниципальным заказчикам о необходимости наличия у участников закупки лекарственных препаратов лицензии на оптовую торговлю лекарственными препаратами

Письмо ФАС России от 08.08.2017 г. по вопросу об удалении информации, размещенной в ЕИС

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" 

Административный регламент от 19.11.2014 г. № 727/14 по рассмотрению жалоб на действия конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов

Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка

Решение по жалобе ООО «НК РегионПермСтрой» от 03.03.2010 г.

03.03.2010 года Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов была рассмотрена жалоба ООО «НК РегионПермСтрой» на действия Единой комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд Большесосновского муниципального района, Большесосновского ММУ «Больница» и отдела по размещению заказов для муниципальных нужд аппарата администрации Большесосновского муниципального района при проведении аукциона на выполнение капитального ремонта Черновской участковой больницы Большесосновского муниципального района. По мнению Заявителя, Единая комиссия необоснованно отказала ООО «НК РегионПермСтрой» к участию в аукционе и нарушила ч.1, 3 ст.36, ч.2 ст.12 Закона о размещении заказов. Жалоба признана частично обоснованной.

Решение по жалобе ООО «Стройстандарт» от 03.03.2010 г.

03.03.2010 года Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов была рассмотрена жалоба ООО «Стройстандарт» на действия Единой комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд Большесосновского муниципального района, Большесосновского ММУ «Больница» и отдела по размещению заказов для муниципальных нужд аппарата администрации Большесосновского муниципального района при проведении аукциона на выполнение капитального ремонта Черновской участковой больницы Большесосновского муниципального района. По мнению Заявителя, Единая комиссия необоснованно отказала ООО «Стройстандарт» к участию в аукционе и нарушила ч.1, 3 ст.36, ч.2 ст.12 Закона о размещении заказов. Кроме того, Заявитель считает, что Заказчик, не установив в документации об аукционе инструкцию по заполнению заявки на участие в аукционе, нарушил п.1 ч.4 ст.34 Закона о размещении заказов. Жалоба признана частично обоснованной.

Решение и предписание по жалобе ООО «Реверс» от 03.03.2010 г.

03.03.2010 года Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов была рассмотрена жалоба ООО «Реверс» на действия Единой комиссии по размещению заказов для муниципальных нужд Большесосновского муниципального района, Большесосновского ММУ «Больница» и отдела по размещению заказов для муниципальных нужд аппарата администрации Большесосновского муниципального района при проведении аукциона на выполнение капитального ремонта Черновской участковой больницы Большесосновского муниципального района. По мнению Заявителя, Единая комиссия необоснованно отказала ООО «Реверс» к участию в аукционе и нарушила ч.1, 3 ст.36, ч.2 ст.12 Закона о размещении заказов. Жалоба признана обоснованной. Выдано предписание.

РЕШЕНИЕ по жалобе ООО «Промэнергострой» от 02 марта 2010 г.

02.03.2010 г. Комиссия Пермского УФАС России рассмотрела жалобу ООО «Промэнергострой» (далее – Заявитель) на действия Администрации Лысьвенского городского поселения (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона на выполнение работ по реконструкции здания по адресу ул. Кутузова, 21. Электроснабжение. Электроосвещение. Наружное электроснабжение. Заявитель считает, что положения документации об аукционе противоречат нормам Закона о размещении заказов. Жалоба признана частично обоснованной. Предписание в адрес Заказчика не выдано.

РЕШЕНИЕ по жалобе ООО «Светоч» (вх.№ 1797-10 ) от 02.03.10

02.03.2010г. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) рассмотрела жалобу ООО «Светоч» на действия ТУ Министерства социального развития Пермского края по городу Перми при проведении открытого аукциона на оказание государственной услуги «Консультативная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации». Заявитель считает, что Заказчик, в нарушение ч.2.1 ст.34 Закона о размещении заказов, неправомерно включил в документацию об аукционе требование к наличию у участника размещения заказа семи стационарных офисов в каждом районе города и специалистов с квалификацией и опытом работы. В результате рассмотрения жалоба была признана необоснованной.

РЕШЕНИЕ по жалобе Колыхалкиной Зои Викторовны (вх.№ 1727-10 ) от 01.03.10

01.03.2010г. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) рассмотрела жалобу Колыхалкиной Зои Викторовны на действия ОАО «Пермская пригородная компания» при проведении конкурса на оказание услуг по проведению аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности ОАО «Пермская пригородная компания» за 2009 год с предоставлением аудиторского заключения и аналитического отчета по его результатам. По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Заказчика, а именно: - Заказчик не опубликовал извещение о проведении открытого конкурса в официальном печатном издании, а только на официальном сайте; - датой вскрытия конвертов в документации было установлено 22.02.2010г., являющееся официальным выходным днем в Российской Федерации, согласно ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации дата вскрытия конвертов должна быть не ранее 24.02.2010г.; - место подачи заявок и место вскрытия конвертов указано Заказчиком в документации без указания кабинета; - 10.02.2010г. Заказчиком были внесены изменения в конкурсную документацию, но срок подачи заявок не был продлен; - в п.п. 3.2 п. 2 раздела 5 конкурсной документации участник размещения заказа обязан представить документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе – платежное поручение или копия такого поручения (в случае необходимости). При этом Заказчик не установил, в каком именно случае необходимо представить данный документ; - в п. 3 Информационной карты документации об аукционе участник размещения заказа должен представить информацию об оказываемых услугах по форме 1.3. Однако форма 1.3. в конкурсной документации отсутствует. Ответ на соответствующий запрос разъяснений не прояснил форму подачи предложения об оказываемых услугах; - конкурсная документации не содержит формы предложения о цене контракта. В результате жалоба была признана не подлежащей рассмотрению и все материалы по ней переданы в отдел по контролю за органами власти, для проверки действий ОАО «Пермская пригородная компания» на соблюдение требований статьи 17 Закона о защите конкуренции.

РЕШЕНИЕ и предписание по жалобе ООО «Проектно-строительная компания ФриВэй» от 01.03.2010

01 марта 2010 г. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов рассмотрела жалобу «Проектно-строительная компания ФриВэй» на действия комиссии по размещению муниципального заказа администрации Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края при проведении запроса котировок на разработку рабочего проекта «Капитальный ремонт ул. Ленина от ул. Свердлова до ул. Павлова в г. Очер». Жалоба признана обоснованной. Комиссии по размещению муниципального заказа администрации Очерского городского поселения Очерского муниципального района Пермского края выдано предписание об устранении выявленных в ходе проведения внеплановой проверки нарушений Закона о размещении заказов.

Решение Арбитражного суда Пермского края от 01.03.2010г. по делу № А50-38175/2009

Учреждение РАН Институт проблем управления им В.А. Трапезникова обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском о признании незаконными решения (в части выводов о несоответствии ИПУ РАН требованиям конкурсной документации) и предписания УФАС по Пермскому краю от 05.10.2009г. по жалобе ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ на действия Единой комиссии №5.22 по размещению заказов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, работ в сфере государственного управления и поставки, выполнения прочих работ, оказания прочих услуг путем проведения конкурсов и аукционов при проведении конкурса на выполнение картографо-геодезических работ по созданию цифровых базовых карт масштаба 1:10000 на территорию межселенных земель Гремячинского муниципального района Пермского края. Решением Арбитражного суда Пермского края от 01.03.2010г. по делу № А50-38175/2009 в удовлетворении иска отказано.

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда по жалобе Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю

01.03.2010 Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев в апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю на решение Арбитражного суда Пермского края от 15.12.2009г. по делу № А50-26233/2009, вынес постановление: решение Арбитражного суда Пермского края от 15.12.2009г. по делу № А50-26233/2009 (иск Пермского УФАС к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о признании размещения заказа на выполнение оценочных работ по определению рыночной ставки арендной платы за пользование земельными участками, являющимися собственностью РФ, недействительным, государственных контрактов – ничтожными), отменить; требования, заявленные управлением удовлетворить в полном объеме.

РЕШЕНИЕ по жалобе Колыхалкиной Зои Викторовны (вх. № 1726-10) от 01.03.10

01.03.2010г. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) рассмотрела жалобу Колыхалкиной Зои Викторовны на действия ПМП «Курьер» при проведении конкурса на оказание услуг по проведению ежегодной обязательной аудиторской проверки ведения бухгалтерского учета и формирования финансовой (бухгалтерской) отчетности ПМП «Курьер». По мнению Заявителя, Заказчиком в конкурсной документации установлены требования, противоречащие Федеральному закону от 30.12.2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», а именно: - место подачи заявок и место вскрытия конвертов указано Заказчиком в документации без указания кабинета; - 10.02.2010г. Заказчиком были внесены изменения в конкурсную документацию, но срок подачи заявок не был продлен; - п.3.3 проекта договора (Раздел II конкурсной документации) предусмотрен аванс в размере 50% от суммы договора, что нарушает п.15.2 ч.4 Закона о размещении заказов; - установленный Заказчиком порядок оценки заявок нарушает положения Порядка оценки заявок на участие в конкурсе, установленного Правительством РФ от 10.09.2009г. №7224 - указанные в конкурсной документации критерии оценки «срок оказания услуг» и «квалификация» сформулированы неконкретно; - в составе конкурсной документации отсутствуют требования к проведению аудиторской проверки, объемы проверки; - в п.3.5 раздела 3 конкурсной документации установлено незаконное требование к оформлению заявки на участие в конкурсе в части необходимости подтверждения верности копий документов, представленных в составе заявки, надписью «КОПИЯ ВЕРНА», печатью организации и подписью уполномоченного лица. В результате жалоба была признана неподлежащей рассмотрению и все материалы по ней переданы в отдел по контролю за органами власти, для проверки действий ПМП «Курьер» на соблюдение требований статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Страницы