01.03.2010г. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) рассмотрела жалобу Колыхалкиной Зои Викторовны на действия ОАО «Пермская пригородная компания» при проведении конкурса на оказание услуг по проведению аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности ОАО «Пермская пригородная компания» за 2009 год с предоставлением аудиторского заключения и аналитического отчета по его результатам.
По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Заказчика, а именно:
- Заказчик не опубликовал извещение о проведении открытого конкурса в официальном печатном издании, а только на официальном сайте;
- датой вскрытия конвертов в документации было установлено 22.02.2010г., являющееся официальным выходным днем в Российской Федерации, согласно ст. 193 Гражданского кодекса Российской Федерации дата вскрытия конвертов должна быть не ранее 24.02.2010г.;
- место подачи заявок и место вскрытия конвертов указано Заказчиком в документации без указания кабинета;
- 10.02.2010г. Заказчиком были внесены изменения в конкурсную документацию, но срок подачи заявок не был продлен;
- в п.п. 3.2 п. 2 раздела 5 конкурсной документации участник размещения заказа обязан представить документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе – платежное поручение или копия такого поручения (в случае необходимости). При этом Заказчик не установил, в каком именно случае необходимо представить данный документ;
- в п. 3 Информационной карты документации об аукционе участник размещения заказа должен представить информацию об оказываемых услугах по форме 1.3. Однако форма 1.3. в конкурсной документации отсутствует. Ответ на соответствующий запрос разъяснений не прояснил форму подачи предложения об оказываемых услугах;
- конкурсная документации не содержит формы предложения о цене контракта.
В результате жалоба была признана не подлежащей рассмотрению и все материалы по ней переданы в отдел по контролю за органами власти, для проверки действий ОАО «Пермская пригородная компания» на соблюдение требований статьи 17 Закона о защите конкуренции.