Антимонопольное регулирование

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства

Контроль органов власти

  • осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства органами исполнительной власти и местного самоуправления;
  • выявление нарушений антимонопольного законодательства органами исполнительной власти и местного самоуправления, принятие мер по прекращению нарушений антимонопольного законодательства, привлечение к ответственности за указанные нарушения;
  • осуществление контроля за предоставлением государственной или муниципальной помощи.

Контроль товарных рынков и экономической концентрации

  • осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства коммерческими и некоммерческими организациями на товарных рынках;
  • осуществление контроля за деятельностью юридических лиц, обеспечивающих организацию торговли на рынках определенных товаров;
  • проведение анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках;
  • определение наличия доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарных рынках;
  • осуществление государственного контроля за экономической концентрацией (рассмотрение ходатайств и уведомлений);
  • привлечение к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства коммерческие организации и некоммерческие организации, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Контроль финансовых рынков

  • предупреждение, ограничение, пресечение монополистической деятельности на финансовых рынках;
  • осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства финансовыми организациями;
  • осуществление государственного контроля за созданием, реорганизацией и ликвидацией коммерческих и некоммерческих организаций на финансовых рынках;
  • осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций и иных случаях субъектами финансовых рынков;
  • осуществление государственного контроля за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, субъектами локальных и естественных монополий требований отбора финансовых организаций, предусмотренных антимонопольным законодательством.

Контроль локальных и естественных монополий

  • предупреждение, ограничение, пресечение монополистической деятельности субъектами естественных и локальных монополий;
  • осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства о естественных монополиях в пределах своей компетенции;
  • осуществление государственного контроля за созданием, реорганизацией и ликвидацией коммерческих и некоммерческих организаций - субъектов естественных и локальных монополий;
  • осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций и иных случаях субъектами естественных и локальных монополий;

РЕШЕНИЕ по делу №151-10-а

09.04.2010 г. Комиссией Пермского УФАС России было рассмотрено дело № 151-10-а по признакам нарушения ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Администрацией Карагайского сельского поселения, выразившегося в установлении в конкурсной документации на проведение открытого конкурса на право заключения договора аренды имущества жилищно-коммунального комплекса Карагайского сельского поселения преимущественных условий участия в конкурсе отдельному участнику, а также ограничивающих доступ к участию к конкурсе условий путем установления требования об обязательном предоставлении лицензии на пользование недрами в составе заявки на участие в конкурсе. В ходе рассмотрения дела было принято решение о признании нарушения и выдано предписание.

Решение по делу №152-10-а

09.04.2010 г. Комиссией Пермского УФАС России было рассмотрено дело № 151-10-а по признакам нарушения ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Администрацией Карагайского сельского поселения. В ходе рассмотрения дела Комиссией Пермского УФАС России признан факт нарушения Администрацией Карагайского сельского поселения ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в несоблюдении порядка проведения конкурса, предусмотренного Федеральным законом от 21.07.2005 г. №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» при проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды имущества жилищно-коммунального комплекса Карагайского сельского поселения, в том числе путем установления в конкурсной документации не предусмотренного Законом о концессионных соглашениях условия об обязательном предоставлении в составе заявки на участие в конкурсе лицензии на пользование недрами. Администрации Карагайского сельского поселения было выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу № 050-10-адм

05.04.10 ООО «Пермская сетевая компания» оштрафовано Пермским УФАС России на 100 000 рублей за необоснованное временное прекращение подачи тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения жителям дома по адресу: ул. Куйбышева, 99, г. Пермь.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу №081-10-адм

05.04.10 ОАО «ТГК-9» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.31. КоАП РФ. Постановлением Пермского УфАС России ОАО "ТГК-9" назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

А50-38551/2009 Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда по заявлению Администрации Оханского городского поселения

06 апреля 2010. Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев апелляционную жалобу заявителя Администрации Оханского городского поселения на решение Арбитражного суда Пермского края по делу № А50-38551/2009, постановил: решение Арбитражного суда Пермского края от 05 февраля 2010 года по делу № А50-38551/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 087-10-адм

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю 05.04.2010г. Закрытое акционерное общество «Фирма Уралгазсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.31. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением Пермского УФАС России ЗАО «Фирма Уралгазсервис» назначен административный штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

А50-2088/2010 Решение Арбитражного суда Пермского края по заявлению ООО «Пермгазэнергосервис»

06.04.2010 г. Арбитражным судом Пермского края ООО «Пермгазэнергосервис»было отказано в удовлетворении заявленных требований, касающихся признания недействительным решения Пермского УФАС России по делу № 384-09-а от 17.11.2009 г., которым ООО «Пермгазэнергосервис» было признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путём злоупотребления доминирующим положением, выразившегося в ненадлежащем исполнении последним договорных обязательств по подаче тепловой энергии обществу «Пермская сетевая компания» и в не предупреждении его о прекращении подачи энергии.

Решение по делу №764-09-а в отношении ОАО «МРСК Урала»

06.04.10 Комиссией Пермского УФАС России рассмотрено дело № 764-09-а, возбужденное по признакам нарушения ОАО «МРСК Урала» п. 3, 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в злоупотреблении доминирующим положением путем: необоснованного отказа < физическому лицу> от заключения договора технологического присоединения индивидуального жилого дома по адресу: < > к сетям электроснабжения ОАО «МРСК Урала» напряжением 0,4 кВ; навязывания < > невыгодных условий подключения индивидуального жилого дома по адресу: < > к электрическим сетям ОАО «МРСК Урала» напряжением 10кВ. В ходе рассмотрения дела было принято решение признать факт нарушения, выдано предписание о прекращении нарушения в срок до 01.09.2010

Решение по делу №744-09-а в отношении Администрации Горнозаводского муниципального района

07.04.10 Комиссией Пермского УФАС России рассмотрено дело №744-09-а, возбужденное по признакам нарушения Администрацией Горнозаводского муниципального района ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции, выразившемся в создании ООО «Виста Про» преимущественных условий участия в торгах по продаже земельного участка расположенного по адресу: северная часть, юго-восточнее технологической автодороги «Завод – карьер известняка», г. Горнозаводск, Пермский край, общей площадью 78000м2, путем объявления торгов по продаже земельного участка без проведения работ по его формированию, а также опубликованию извещения о проведение торгов без указания в нем сведений установленных Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002г. №808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков», что привело или могло привести к ограничению конкуренции в сфере землепользования . В ходе рассмотрения было принято решение признать факт нарушения администрацией Горнозаводского муниципального района ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции, выдать администрации Горнозаводского муниципального района предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

Решение по делу № 127-10-а в отношении ОАО "Порт-Пермь"

02.04.2010 Комиссия Пермского УФАС России рассмотрела дело № 127-10-а, возбужденное по признакам нарушения ОАО «Порт-Пермь» п. 11 ч.1 ст. 18 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», выразившегося в заключении договора страхования гражданской ответственности владельца склада временного хранения или таможенного склада с ОАО «РОСНО» без проведения конкурсных процедур. В ходе рассмотрения дела было принято решение признать факт нарушения, ОАО «Порт-Пермь» выданы рекомендации строго соблюдать требования антимонопольного законодательства и законодательства о размещении заказов.

Страницы