Антимонопольное регулирование

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства

Контроль органов власти

осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства органами исполнительной власти и местного самоуправления;
выявление нарушений антимонопольного законодательства органами исполнительной власти и местного самоуправления, принятие мер по прекращению нарушений антимонопольного законодательства, привлечение к ответственности за указанные нарушения;
осуществление контроля за предоставлением государственной или муниципальной помощи.

Контроль товарных рынков и экономической концентрации

осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства коммерческими и некоммерческими организациями на товарных рынках;
осуществление контроля за деятельностью юридических лиц, обеспечивающих организацию торговли на рынках определенных товаров;
проведение анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках;
определение наличия доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарных рынках;
осуществление государственного контроля за экономической концентрацией (рассмотрение ходатайств и уведомлений);
привлечение к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства коммерческие организации и некоммерческие организации, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Контроль финансовых рынков

предупреждение, ограничение, пресечение монополистической деятельности на финансовых рынках;
осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства финансовыми организациями;
осуществление государственного контроля за созданием, реорганизацией и ликвидацией коммерческих и некоммерческих организаций на финансовых рынках;
осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций и иных случаях субъектами финансовых рынков;
осуществление государственного контроля за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, субъектами локальных и естественных монополий требований отбора финансовых организаций, предусмотренных антимонопольным законодательством.

Контроль локальных и естественных монополий

предупреждение, ограничение, пресечение монополистической деятельности субъектами естественных и локальных монополий;
осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства о естественных монополиях в пределах своей компетенции;
осуществление государственного контроля за созданием, реорганизацией и ликвидацией коммерческих и некоммерческих организаций - субъектов естественных и локальных монополий;
осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций и иных случаях субъектами естественных и локальных монополий;

21 апреля 2010, 21:51

Решение по делу №031-10-а в отношении МБУ «УИЗО г. Кунгура»→

21.04.10 Комиссией Пермского УФАС России рассмотрено дело № 031-10-а, возбужденное по признакам нарушения МБУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Кунгура» ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившийся в несоблюдении порядка проведения открытого конкурса на право заключения договоров аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности г. Кунгура, предусмотренного Федеральным законом от 21.07.2005г. №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», в том числе путем установления в конкурсной документации не предусмотренного Законом о концессионных соглашениях критерия «период со дня подписания сторонами договора аренды до начала осуществления фармацевтической деятельности по видам в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией (срок получения соответствующих лицензий, договоров, разрешений)», что приводит или может привести к ограничению конкуренции на рынке фармацевтических услуг в границах г. Кунгура. В ходе рассмотрения было принято решение признать факт нарушения МБУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Кунгура» ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», МБУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Кунгура» выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

21 апреля 2010, 13:39

Решение по делу № 029-10-а в отношении МБУ «УИЗО г. Кунгура»→

21.04.10 Комиссией Пермского УФАС России рассмотрено дело № 029-10-а, возбужденное по признакам нарушения МБУ «УИЗО г. Кунгура» ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившимся: - в установлении в конкурсной документации на проведение открытого конкурса на право заключения договоров аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности г. Кунгура ограничивающих конкуренцию условий участия в конкурсе путем установления необоснованно высокого коэффициента критерия «срок получения лицензий и иных разрешительных документов», который делает возможной победу в конкурсе только хозяйствующих субъектов, имеющих административный ресурс в соответствующих уполномоченных государственных органах, и исключает возможность иным хозяйствующим субъектам, не имеющим административного ресурса, указать в конкурсных предложениях более короткие сроки по критерию «срок получения лицензий и иных разрешительных документов», тем самым получить большее количество баллов и претендовать на победу в открытом конкурсе; - в предоставлении ООО «Фармрегион», в нарушение условий конкурсной документации, подписанного со стороны арендодателя договора аренды и актов приемки-передачи муниципального имущества, до получения данным хозяйствующим субъектом необходимых лицензий, иных разрешительных документов, что является муниципальной преференцией (преимуществом), предоставляющей возможность данному хозяйствующему субъекту использовать имеющийся административный ресурс в Министерстве здравоохранения Пермского края для получения лицензии в нарушение установленного порядка, предусмотренного действующим законодательством, что привело или может привести к ограничению конкуренции. В ходе рассмотрения было принято решение признать факт нарушения МБУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Кунгура» ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», МБУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Кунгура» выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

21 апреля 2010, 06:00

Решение по делу № 030-10-а в отношении МБУ «УИЗО г. Кунгура»→

21.04.10 Комиссией Пермского УФАС России рассмотрено дело № 030-10-а, возбужденное по признакам нарушения МБУ «УИЗО г. Кунгура» ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившемсяся в установлении в конкурсной документации на проведение открытого конкурса на право заключения договоров аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности г. Кунгура условий, ограничивающих доступ к участию в конкурсе хозяйствующих субъектов – субъектов малого и среднего предпринимательства путем установления необоснованно высокого коэффициента критерия выполнения сроков получения лицензий и иных разрешительных документов и взимания с победителя конкурса, не выполнившего условия конкурсной документации, денежных средств, уплаченных за право заключения договора аренды, что привело или может привести к ограничению конкуренции.

20 апреля 2010, 23:29

Решение по делу №144-10-а в отношении НП «Строители Пермского края»→

20.04.10 Комиссией Пермского УФАС России рассмотрено дело № 144-10-а, возбужденное по признакам нарушения НП «Строители Пермского края» части 3 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов путем установления ограничительных требований к страховым организациям при страховании гражданской ответственности членов СРО НП «Строители Пермского края», которые приводят к экономически или технологически необоснованному отказу от заключения договоров страхования с отдельной категорией страховых организаций, а, следовательно, ограничивают конкуренцию на рынке страхования ответственности. В ходе рассмотрения было принято решение признать факт нарушения, выдано предписание

20 апреля 2010, 23:20

Решение по делу №145-10-а в отношении НП «Стройгарант»→

20.04.10 Комиссией Пермского УФАС России рассмотрено дело № 145-10-а, возбужденное по признакам нарушения НП «Стройгарант» части 3 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов путем установления ограничительных требований к страховым организациям при страховании гражданской ответственности членов СРО НП «Стройгарант», которые приводят к экономически или технологически необоснованному отказу от заключения договоров страхования с отдельной категорией страховых организаций, а, следовательно, ограничивают конкуренцию на рынке страхования ответственности. В ходе рассмотрения дела было принято решение признать факт нарушения и прекратить производство по делу в связи с его добровольным устранением.

20 апреля 2010, 06:00

Решение по делу №035-10-а→

20.04.10 Комиссией Пермского УФАС России рассмотрено дело № 035-10-а, возбужденное по признакам нарушения Администрацией Чусовского муниципального района Пермского края части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в необоснованном препятствовании осуществлению деятельности ООО «Дело», путем незаконного отказа ООО «Дело» в предоставлении преимущественного права выкупа арендуемого имущества, что приводит или может привести к ограничению конкуренции на рынке торговли на территории Пермского края. В ходе рассмотрения было принято решение признать факт нарушения, Администрации Чусовского муниципального района Пермского края выдано предписание.

19 апреля 2010, 20:09

А50 - 41130/2009 Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционной жалобе Пермского УФАС России→

14 апреля 2010 года Арбитражный суд Пермского края, рассмотрев апелляционную жалобу Пермского УФАС России на решение Арбитражного суда Пермского края от 15 февраля 2010 года по делу № А50-41130/2009, постановил решение Арбитражного суда Пермского края от 15 февраля 2010 года по делу № А50-41130/2009 отменить, в удовлетворении заявленных ОАО «Райтеплоэнерго-Сервис» требований отказать.

17 апреля 2010, 20:25

Решение по делу № 013-10-А в отношении ПКГУП «Автовокзал»→

17.04.2010 года Комиссией Пермского УФАС России рассмотрено дело № 013-10-А , в отношении ПКГУП «Автовокзал» по признакам нарушения пункта 8 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в создании дискриминационных условий доступа на товарный рынок отдельным Перевозчикам В ходе рассмотрения было принято решение признать положение ПКГУП «Автовокзал» доминирующим на рынке предоставления услуг автовокзалов (автобусных станций) на территории г. Перми, г.Лысьвы, г.Кудымкар, г.Чернушка г.Оса, г.Краснокамска, г.Березники, г.Соликамск, п.Звездный, г.Верещагино, с.Карагай, п.Суксун, с.Сива, с.Березовка, г.Кунгура, г.Добрянка, г.Барда, г.Нытва, г.Очер, с.Уинское, с.Орда, п.Ильинский, п.Юсьва п.Полазна Добрянского района, с.Усть-Качка и п.Юго-Камский Пермского района, п.Уральский и п.Ново-Ильинский Нытвенского района, п.Менделеево Карагайского района , п.Павловск Очерского района, п.Зюкайка Верещагинского района, с.Калинино Кунгурского района, а также признан факт нарушения.

15 апреля 2010, 18:39

А50-4382/2010 Решение Арбитражного суда Пермского края по заявлению Открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 9»→

13.04.2010 Арбитражный суд Пермского края, рассмотрев заявление открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 9» о признании недействительным решения Пермского УФАС России по делу №602-09-а о признании Общества нарушившим п.4 ч.1 ст.10 ФЗ «О защите конкуренции», решил отказать ОАО «ТГК-9» в удовлетворении требований.

14 апреля 2010, 17:25

А50-3768/2010 Решение Арбитражного суда Пермского края по заявлению ОАО «ТГК-9"→

07.04.2010 Арбитражный суд Пермского края признал законным решение от 20.11.2009, которым Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю признало открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 9» нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путем злоупотребления доминирующим положением, выразившегося в экономически и технологически необоснованном прекращении подачи тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения многоквартирного дома, находящегося по адресу: г. Пермь, ул. Елькина, 41, в период с 25.08.2009 по 14.09.2009.

Основные ссылки