РЕШЕНИЕ по делу № 662-09-р

stdClass Object ( [vid] => 9862 [uid] => 1 [title] => РЕШЕНИЕ по делу № 662-09-р [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9862 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320645320 [changed] => 1370525758 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370525758 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

версия для печати

РЕШЕНИЕ по делу № 662-09-р

16 апреля 2010 года г. Пермь
Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2010 года
Решение изготовлено в полном объеме 16 апреля 2010 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе<…>:
рассмотрев дело № 662-09-р по признакам нарушения ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в отношении ООО «Контур» возбужденное по заявлению ИП Селезнева К.А.
заседания Комиссии состоялись:
22 декабря 2009 года
в присутствии ИП Селезнёва К.А. (паспорт РФ).
в присутствии представителя ООО «Контур» - <…> (доверенность от 21.12.2009г.);
28 января 2010 года
в присутствии ИП Селезнёва К.А. (предъявлен паспорт);
в присутствии представителя ООО «Контур» - <…> (доверенность от 25.01.2010г., предъявлен паспорт);
01 марта 2010 года
в присутствии ИП Селезнёва К.А. (предъявлен паспорт);
в отсутствии представителя ООО «Контур» (в материалах дела имеется доказательство надлежащего извещения ООО «Контур» о месте и времени рассмотрения дела (почтовое уведомление № 02292). В адрес Управления поступило ходатайство (вх. № 1769-10 от 24.02.2010г) от ООО «Контур» об отложении рассмотрения дела),
24 марта 2010 года
в присутствии ИП Селезнёва К.А. (предъявлен паспорт);
в присутствии представителя ООО «Контур» - <…> (доверенность от 21.12.2009г.), <…> (доверенность от 25.01.2010г);
02 апреля 2010 года
в присутствии ИП Селезнёва К.А. (предъявлен паспорт);
в присутствии представителя ООО «Контур» - <…> (доверенность от 21.12.2009г.),

УСТАНОВИЛА:

В Пермское УФАС России поступило заявление ИП Селезнева К.А. (вх. № 12626-09 от 16.10.2009г) о недостоверной рекламе ветеринарной клиники «Центр Ветеринарной хирургии и травматологии», распространяемой ООО «Контур» (г. Пермь, ул. Большевистская, 51).
Как следует из заявления, в августе 2009 года на рекламной перетяжке, расположенной напротив дома № 111 по Б.Гагарина размещалась реклама следующего содержания: «Ветеринарная клиника на Большевистской, 51. Лучшая клиника на Урале по оснащенности! т. 210-15-60 www.vetcentr.perm.ru» Прием бесплатный круглосуточно Вызов на дом 100 руб.»
Заявитель считает, что словосочетание «Лучшая клиника на Урале по оснащенности!» свидетельствует о намерении пробудить интерес потребителя к услугам, оказываемым в клинике. При этом, по мнению заявителя, использование сравнительной степени «лучшая» должно быть обосновано, так как судить о качестве товара необходимо только после подтверждения его качеств. Кроме того, использование сравнительной характеристики в рекламе без указания критерия (основания), которым обусловлено такое сравнение, означает возможность проведения сравнения по любому из критериев.
В обоснование своего довода Заявителем были представлены фотоснимки указанной рекламы.
Кроме того, 15.02.2010г Заявителем были поданы дополнительные возражения относительно рекламы ветеринарной клиники ООО «Контур», размещенной на сайте www.vetcentr.perm.ru, суть которых выражается в следующем.
1. На главной странице сайта размещена рекламная информация следующего содержания:
а) «Для обследования животных в клинике созданы все условия – рентгенография, УЗИ, работает собственная лаборатория»… «При необходимости и по желанию клиента питомец может быть оставлен у нас на послеоперационное лечение на любой срок».
По мнению Заявителя, у ООО «Контур» отсутствуют специальные разрешения Роспотребнадзора на использование рентген аппарата и на осуществление деятельности в лаборатории. Также, ИП Селезнев К.А. утверждает, что послеоперационное содержание больных собак и кошек в ветеринарной клинике требует согласования с Роспотребнадзором.
б) «Наша клиника работает, начиная с апреля 1989 года!». По мнению Заявителя, клиника ООО «Контур» стала осуществлять свою деятельность гораздо позднее.
2. В разделе «Травматология» содержится информация следующего содержания: «Травматология одно из приоритетных направлений нашей клиники. Мы используем специальные углеродисто-титановые имплантанты, которые скрепляют сломанные кости. Это самая современная, можно сказать, «космическая» технология. Сплав, из которого изготовлены имплантанты, невероятно прочный, но очень легкий. Он не окисляется, не вызывает воспалений и аллергий. Сразу после операции животные могут пользоваться сломанной конечностью, гипс не нужен. В Перми этот метод применяют только у нас».
Заявитель утверждает, что углеродисто-титановые имплантанты, помимо клиники ООО «Контур», используются также и другими Пермскими ветеринарными клиниками.
3. В разделе «Цены, хирургические операции» содержится следующее утверждение: «Уважаемые клиенты. Стоимость операций в основном обусловлена стоимостью самого современного и безопасного наркоза – сочетание дипривана (50 евро/уп.) с буторфанолом (10 евро/уп.). Используемые в других клиниках рометар и аминазин стоят очень дешево, но не обладают обезболивающим эффектом».
ИП Селезнев К.А. утверждает, что препараты рометар и аминазин обладают обезболивающим эффектом.
В письменных пояснениях от 28.01.2010г., от 24.03.2010г. и на заседании Комиссии представитель ООО «Контур» <…>факт нарушения законодательства РФ о рекламе не признал, пояснив следующее.
1. Относительно рекламы «Ветеринарная клиника на Большевистской, 51. Лучшая клиника на Урале по оснащенности! т. 210-15-60 www.vetcentr.perm.ru» Прием бесплатный круглосуточно Вызов на дом 100 руб.», размещенной в августе 2009 года на рекламной перетяжке, расположенной напротив дома № 111 по Б.Гагарина:
Утверждение «Лучшая клиника на Урале по оснащенности!» основывается на данных Межрегиональной общественной организации «Уральская ассоциация практикующих ветеринарных врачей».
Данная организация осуществляет постоянный мониторинг рынка ветеринарных услуг, в том числе, уровня технической оснащенности ветеринарных клиник. Ассоциация объединяет все ведущие клиники Уральского региона, что является логичным в свете политики государства, связанной с регулированием различных видов деятельности саморегулируемыми организациями.
В обоснование данного довода ООО «Контур» представил письмо Межрегиональной общественной организации «Уральская ассоциация практикующих ветеринарных врачей» (исх. № 03-12/09 от 18.01.2010г), в соответствии с которым, в результате проведенного Ассоциацией сравнительного анализа оснащенности ветеринарных клиник городов Екатеринбурга («Ветдоктор», «Неовит», «Ника»), Челябинска («Зоомакс», «Мегавет»), Кургана («Панта Рэй», «Эндовет»), Перми («Центр Ветеринарной хирургии и травматологии», «Белый клык»), Тюмени («Добрые руки», «Клиника им. Евгении Мамоновой»), сделан вывод о том, что по состоянию на 2009 год ветеринарная клиника «Центр Ветеринарной хирургии и травматологии» является лучшей в Уральском регионе по имеющемуся лечебно-диагностическому оборудованию и инструменту.
2. Относительно рекламы клиники «Центр Ветеринарной хирургии и травматологии», размещенной на сайте www.vetcentr.perm.ru представитель ООО «Контур» <…> пояснил, что Общество имеет все необходимые разрешения, предусмотренные действующим законодательством.
Кроме того, <…> пояснил, что договор аренды рекламной плоскости, размещенной по адресу: г. Пермь, Б.Гагарина, 111, прекратил свое действие 28.02.2010г., деятельность сайта ООО «Контур» в сети Интернет по адресу www.vetcentr.perm.ru прекращена.
Изучив материалы дела, заслушав присутствующих, Комиссия пришла к следующим выводам.
I. Согласно п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация о ветеринарной клинике «Центр Ветеринарной хирургии и травматологии», размещенная в августе 2009 года на рекламной перетяжке, расположенной напротив дома № 111 по Б.Гагарина, а также на сайте www.vetcentr.perm.ru содержит все необходимые признаки рекламы: 1) адресована неопределенному кругу лиц; 2) направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования – ветеринарной клинике «Центр Ветеринарной хирургии и травматологии», а также к услугам, оказываемым в данной клинике; 3) формирует и поддерживает интерес к указанным объектам рекламирования.
II. В целях объективного рассмотрения дела Управлением сделаны запросы в адреса ГУВК «Пермская станция по борьбе с болезнями животных» (исх. № 0670-10 от 03.02.2010г), Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (исх. № 0005-10 от 11.01.2010г) с просьбой представить информацию о том, соответствует ли действительности утверждение «Лучшая клиника на Урале по оснащенности!», используемое ООО «Контур» в рекламе ветеринарной клиники «Центр Ветеринарной хирургии и травматологии».
В ответ на указанные запросы Управлением была получена информация (вх. № 1539 от 15.02.2010г.; вх. № 1065-10 от 03.02.2010г), согласно которой ни одна из перечисленных организаций не обладает сведениями об оснащенности ветеринарных клиник в Пермском крае.
Кроме того, на заседание Комиссии, состоявшемся 24 марта 2010 года, представитель ООО «Контур» <…> представил фотографию рекламной перетяжки, установленной по адресу: г. Пермь, Б.Гагарина, 111, на которой присутствует следующая информация: «Лучшая клиника на Урале по оснащенности!» по данным УАПВВ за 2009 год».
На основании имеющихся в деле материалов, Комиссией по рассмотрению дела № 662-09-р сделан вывод об отсутствии в рекламе ветеринарной клиники «Центр Ветеринарной хирургии и травматологии», размещенной ООО «Контур» на рекламной перетяжке, установленной по адресу: г. Пермь, Б.Гагарина, 111, нарушений п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
III. Также, в целях всестороннего рассмотрения дела Пермским УФАС России проведена проверка информации, размещенной на сайте ООО «Контур»: www.vetcentr.perm.ru (акты проверок № 4 от 28.01.2010г.; № 04/2 от 28.01.2010г).
Проверкой установлено следующее:
При наборе в адресной строке www.vetcentr.perm.ru произошла загрузка сайта со следующей информацией:
«КОНТУР Центр ветеринарной хирургии и травматологии… Только у нас вы сможете задать вопрос и получить ответ дежурного врача в режиме он-лайн… Наши добрые пушистые друзья спасают нас от усталости после напряженного рабочего дня, чувствуют нашу боль и плохое настроение…»
В дальнейшем был осуществлен переход по следующим ссылкам «Хирургия», «Травматология», «Цены».
1) На главной странице сайта размещена рекламная информация следующего содержания: «Для обследования животных в клинике созданы все условия – рентгенография, УЗИ, работает собственная лаборатория»… «При необходимости и по желанию клиента питомец может быть оставлен у нас на послеоперационное лечение на любой срок».
Управлением сделан запрос в адрес Управления Федеральной службы по контролю в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (далее – Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю) (исх. № 1479-10 от 04.03.2010г) с просьбой представить следующую информацию:
- необходимо ли получение разрешения на использование рентген аппарата (для ветеринарных целей) (с указанием ссылки на нормативно-правовой акт), а также информацию о наличии/отсутствии соответствующего разрешения у ООО «Контур»;
- необходимо ли получение разрешения на деятельность лаборатории в ветеринарных клиниках (с указанием ссылки на нормативно-правовой акт), а также информацию о наличии/отсутствии соответствующего разрешения у ООО «Контур»;
- необходимо ли получение разрешения на послеоперационное лечение животных, оставленных в клинике, а также информацию о наличии/отсутствии соответствующего разрешения у ООО «Контур».
В ответ на данный запрос Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю представило следующую информацию (вх. № 2940-10 от 22.03.2010г):
- в соответствии со ст.10 Федерального закона от 09.01.1996г № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области обращения с источниками ионизирующего излучения, проектирование, сооружение источников ионизирующего излучения, конструирование и изготовление для них технологического оборудования, средств радиационной защиты, а также работы в области добычи, производства, транспортирования, хранения, использования, обслуживания, утилизации и захоронения источников ионизирующего излучения осуществляются только на основании специальных разрешений (лицензий), выданных органами, уполномоченными на ведение лицензирования.
При этом в соответствии с п.5 Положения о лицензировании деятельности в области использования ионизирующего излучения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2004г № 107, под источниками ионизирующего излучения понимаются не относящиеся к ядерным установкам и не содержащие радиоактивные вещества радиационные источники, в которых ионизирующее излучение генерируется за счет изменения скорости заряженных частиц, аннигиляции или ядерных реакций. Пунктами 3,4 указанного Положения также предусмотрено, что деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения является проектирование, конструирование, производство, размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение и утилизация источников ионизирующего излучения, проектирование, конструирование, изготовление и эксплуатация средств радиационной защиты источников ионизирующего излучения, вне зависимости от формы собственности.
По данным реестра «Выданных лицензий на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, и лицензии на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения» ООО «Контур» не имеет лицензии на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения;
- в соответствии со ст.2 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 128) специальным разрешением на осуществление отдельных видов деятельности указанных в п.1 ст.17 Федерального закона № 128 является лицензия.
Пункт 1 статьи 17 Федерального закона № 128, а также пункт 2 Постановления Правительства РФ от 22.01.2007г. № 31 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний» (далее – Постановление № 31) предусматривают лицензирование деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, в том числе общих для человека и животных (микроорганизмов, в том числе генетически измененных, бактериальных токсинов, простейших, гельминтов и ядов биологического происхождения I-IV групп патогенности, их производственных, музейных штаммов и санитарно-показательных микроорганизмов, материалов, зараженных или с подозрением на зараженность возбудителями инфекционных заболеваний I-IV групп патогенности).
Согласно письму Роспотребнадзора от 19.02.2009г № 01/2176-9-32 «О лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний» лицензия на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, выдается исключительно тем подразделениям, которые осуществляют деятельность, связанную с проведением исследований материалов, зараженных или с подозрением на зараженность возбудителями инфекционных заболеваний I-IV групп патогенности, в том числе тем подразделениям, которые непосредственно осуществляют отбор проб материалов, зараженных или с подозрением на зараженность возбудителями инфекционных заболеваний I-IV групп патогенности, и доставку проб в подразделения, осуществляющие проведение исследований, осуществляющих микроскопическое исследование продукции животноводства на продовольственных рынках с целью обнаружения паразитарных заболеваний, осуществляющих производственный контроль за качеством продукции на предприятиях – производителях животноводческой продукции. Подразделениям, осуществляющим и обеспечивающим государственный ветеринарный надзор, проводящим ветеринарно-санитарную экспертизу исключительно ветеринарных сопроводительных документов на предоставленную продукцию, лицензия не выдается.
Согласно реестру «Выданных лицензий на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, и лицензий на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения» ООО «Контур» не имеет лицензии на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;
Вопрос о необходимости получения разрешения на послеоперационное лечение животных, а также информация о наличии либо отсутствии соответствующего разрешения у ООО «Контур» был рассмотрен и отклонен, так как в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие необходимость получения такого разрешения.
В соответствии с п.7 ст.7 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Таким образом, реклама: «Для обследования животных в клинике созданы все условия – рентгенография, УЗИ, работает собственная лаборатория», размещенная ООО «Контур» на сайте www.vetcentr.perm.ru, противоречит требованиям п.7 ч.7 Федерального закона «О рекламе».
2) Кроме того, на главной странице сайта www.vetcentr.perm.ru размещена рекламная информация следующего содержания: «Наша клиника работает, начиная с апреля 1989 года!».
ООО «Контур» не представило доказательств, подтверждающих осуществления клиникой деятельности с апреля 1989 года.
Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения, в том числе о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Таким образом, реклама: «Наша клиника работает, начиная с апреля 1989 года!», размещенная ООО «Контур» на сайте www.vetcentr.perm.ru противоречит требованиям п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
3) В разделе «Травматология» содержится информация следующего содержания: «Травматология одно из приоритетных направлений нашей клиники. Мы используем специальные углеродисто-титановые имплантанты, которые скрепляют сломанные кости. Это самая современная, можно сказать, «космическая» технология. Сплав, из которого изготовлены имплантанты, невероятно прочный, но очень легкий. Он не окисляется, не вызывает воспалений и аллергий. Сразу после операции животные могут пользоваться сломанной конечностью, гипс не нужен. В Перми этот метод применяют только у нас».
Управлением сделан запрос в адрес ГУВК «Пермская станция по борьбе с болезнями животных» (исх. № 1478-10 от 04.03.2010г) с просьбой представить информацию о том, применяются ли ГУВК «Пермская станция по борьбе с болезнями животных» углеродисто-титановые имплантанты для лечения и протезирования животных.
Согласно представленным сведениям (вх. № 2735-10 от 06.03.2010г), ГУВК «Пермская станция по борьбе с болезнями животных» использует в своей деятельности углеродисто-титановые имплантанты для лечения опорно-двигательной системы у животных.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения, в том числе о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Следовательно, реклама, размещенная ООО «Контур» на сайте www.vetcentr.perm.ru, о том, что углеродисто-титановые имплантанты для лечения и протезирования животных применяются только в клинике «Центр Ветеринарной хирургии и травматологии» противоречит требованиям п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
4) В разделе «Цены, хирургические операции» содержится следующее утверждение: «Уважаемые клиенты. Стоимость операций в основном обусловлена стоимостью самого современного и безопасного наркоза – сочетание дипривана (50 евро/уп.) с буторфанолом (10 евро/уп.). Используемые в других клиниках рометар и аминазин стоят очень дешево, но не обладают обезболивающим эффектом».
Управлением сделан запрос в адрес ФГОУ ВПО «Пермская государственная сельскохозяйственная академия им. Д.Н. Прянишникова» (исх. № 1477-10 от 04.03.2010г) с просьбой представить информацию о том, обладают ли обезболивающим эффектом препараты «Рометар», «Аминазин», используемые в ветеринарных клиниках.
ФГОУ ВПО «Пермская государственная сельскохозяйственная академия им. Д.Н. Прянишникова» представило следующую информацию (вх. № 3222-10 от 26.09.2010г):
- «Аминазин» является одним из основных представителей нейролептиков. Оказывает общее успокаивающее действие, угнетает условно-рефлекторную деятельность, понижает реакцию на внутренние и внешние раздражители, в больших дозах вызывает сон. Применяется для лечения неврозов и психических расстройств. Не является специфическим обезболивающим препаратом, но усиливает действие анальгетиков, местных анестетиков, снотворных и общеанестезирующих средств, что используют в хирургической практике для премедикации (подготовки к наркозу);
- «Рометар» - в зависимости от дозы и концентрации в крови вызывает успокаивающий, обезболивающий, снотворный, миорелаксационный и общеанестезирующий эффект. Используют в ветеринарной практике при проведении диагностических манипуляций (катетеризация, расчистка и обрезание копыт, исследование глаза и т.д.) и хирургических операций.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения, в том числе о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Таким образом, реклама: «Уважаемые клиенты. Стоимость операций в основном обусловлена стоимостью самого современного и безопасного наркоза – сочетание дипривана (50 евро/уп.) с буторфанолом (10 евро/уп.). Используемые в других клиниках рометар и аминазин стоят очень дешево, но не обладают обезбаливающим эффектом», размещенная ООО «Контур» на сайте www.vetcentr.perm.ru, противоречит требованиям п.1 ч.3 ст.5, п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно с ч.6 ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных п.1 ч.3 ст.5, п.2 ч.3 ст.5 настоящего Федерального закона, несет рекламодатель.
В соответствии с чч.6,7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных п.7 ст.7 настоящего Федерального закона, несет как рекламодатель так и рекламораспространитель.
Согласно п.5 ст.3 ФЗ «О рекламе», рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Согласно п.7 ст.3 Федерального закона «О рекламе», рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Установлено, что рекламодателем и рекламораспространителем рекламы ветеринарной клиники «Центр Ветеринарной хирургии и травматологии», размещенной на сайте www.vetcentr.perm.ru является ООО «Контур» (614000, г. Пермь, ул. Большевистская, 51).
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 33 и ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с п.п. 37-45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.Признать ненадлежащей рекламу ветеринарной клиники «Центр Ветеринарной хирургии и травматологии», размещенную на сайте www.vetcentr.perm.ru, поскольку в ней нарушены требования п.1 ч.3 ст.5, п.2 ч.3 ст.5, п.7 ст.7 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе».
2.В связи с тем, что нарушение п.1 ч.3 ст.5, п.2 ч.3 ст.5, п.7 ст.7 Федерального закона «О рекламе» устранено ООО «Контур» до рассмотрения дела по существу, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении ООО «Контур» административного дела по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 16 апреля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

наверх

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

версия для печати

РЕШЕНИЕ по делу № 662-09-р

16 апреля 2010 года г. Пермь
Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2010 года
Решение изготовлено в полном объеме 16 апреля 2010 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе<…>:
рассмотрев дело № 662-09-р по признакам нарушения ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в отношении ООО «Контур» возбужденное по заявлению ИП Селезнева К.А.
заседания Комиссии состоялись:
22 декабря 2009 года
в присутствии ИП Селезнёва К.А. (паспорт РФ).
в присутствии представителя ООО «Контур» - <…> (доверенность от 21.12.2009г.);
28 января 2010 года
в присутствии ИП Селезнёва К.А. (предъявлен паспорт);
в присутствии представителя ООО «Контур» - <…> (доверенность от 25.01.2010г., предъявлен паспорт);
01 марта 2010 года
в присутствии ИП Селезнёва К.А. (предъявлен паспорт);
в отсутствии представителя ООО «Контур» (в материалах дела имеется доказательство надлежащего извещения ООО «Контур» о месте и времени рассмотрения дела (почтовое уведомление № 02292). В адрес Управления поступило ходатайство (вх. № 1769-10 от 24.02.2010г) от ООО «Контур» об отложении рассмотрения дела),
24 марта 2010 года
в присутствии ИП Селезнёва К.А. (предъявлен паспорт);
в присутствии представителя ООО «Контур» - <…> (доверенность от 21.12.2009г.), <…> (доверенность от 25.01.2010г);
02 апреля 2010 года
в присутствии ИП Селезнёва К.А. (предъявлен паспорт);
в присутствии представителя ООО «Контур» - <…> (доверенность от 21.12.2009г.),

УСТАНОВИЛА:

В Пермское УФАС России поступило заявление ИП Селезнева К.А. (вх. № 12626-09 от 16.10.2009г) о недостоверной рекламе ветеринарной клиники «Центр Ветеринарной хирургии и травматологии», распространяемой ООО «Контур» (г. Пермь, ул. Большевистская, 51).
Как следует из заявления, в августе 2009 года на рекламной перетяжке, расположенной напротив дома № 111 по Б.Гагарина размещалась реклама следующего содержания: «Ветеринарная клиника на Большевистской, 51. Лучшая клиника на Урале по оснащенности! т. 210-15-60 www.vetcentr.perm.ru» Прием бесплатный круглосуточно Вызов на дом 100 руб.»
Заявитель считает, что словосочетание «Лучшая клиника на Урале по оснащенности!» свидетельствует о намерении пробудить интерес потребителя к услугам, оказываемым в клинике. При этом, по мнению заявителя, использование сравнительной степени «лучшая» должно быть обосновано, так как судить о качестве товара необходимо только после подтверждения его качеств. Кроме того, использование сравнительной характеристики в рекламе без указания критерия (основания), которым обусловлено такое сравнение, означает возможность проведения сравнения по любому из критериев.
В обоснование своего довода Заявителем были представлены фотоснимки указанной рекламы.
Кроме того, 15.02.2010г Заявителем были поданы дополнительные возражения относительно рекламы ветеринарной клиники ООО «Контур», размещенной на сайте www.vetcentr.perm.ru, суть которых выражается в следующем.
1. На главной странице сайта размещена рекламная информация следующего содержания:
а) «Для обследования животных в клинике созданы все условия – рентгенография, УЗИ, работает собственная лаборатория»… «При необходимости и по желанию клиента питомец может быть оставлен у нас на послеоперационное лечение на любой срок».
По мнению Заявителя, у ООО «Контур» отсутствуют специальные разрешения Роспотребнадзора на использование рентген аппарата и на осуществление деятельности в лаборатории. Также, ИП Селезнев К.А. утверждает, что послеоперационное содержание больных собак и кошек в ветеринарной клинике требует согласования с Роспотребнадзором.
б) «Наша клиника работает, начиная с апреля 1989 года!». По мнению Заявителя, клиника ООО «Контур» стала осуществлять свою деятельность гораздо позднее.
2. В разделе «Травматология» содержится информация следующего содержания: «Травматология одно из приоритетных направлений нашей клиники. Мы используем специальные углеродисто-титановые имплантанты, которые скрепляют сломанные кости. Это самая современная, можно сказать, «космическая» технология. Сплав, из которого изготовлены имплантанты, невероятно прочный, но очень легкий. Он не окисляется, не вызывает воспалений и аллергий. Сразу после операции животные могут пользоваться сломанной конечностью, гипс не нужен. В Перми этот метод применяют только у нас».
Заявитель утверждает, что углеродисто-титановые имплантанты, помимо клиники ООО «Контур», используются также и другими Пермскими ветеринарными клиниками.
3. В разделе «Цены, хирургические операции» содержится следующее утверждение: «Уважаемые клиенты. Стоимость операций в основном обусловлена стоимостью самого современного и безопасного наркоза – сочетание дипривана (50 евро/уп.) с буторфанолом (10 евро/уп.). Используемые в других клиниках рометар и аминазин стоят очень дешево, но не обладают обезболивающим эффектом».
ИП Селезнев К.А. утверждает, что препараты рометар и аминазин обладают обезболивающим эффектом.
В письменных пояснениях от 28.01.2010г., от 24.03.2010г. и на заседании Комиссии представитель ООО «Контур» <…>факт нарушения законодательства РФ о рекламе не признал, пояснив следующее.
1. Относительно рекламы «Ветеринарная клиника на Большевистской, 51. Лучшая клиника на Урале по оснащенности! т. 210-15-60 www.vetcentr.perm.ru» Прием бесплатный круглосуточно Вызов на дом 100 руб.», размещенной в августе 2009 года на рекламной перетяжке, расположенной напротив дома № 111 по Б.Гагарина:
Утверждение «Лучшая клиника на Урале по оснащенности!» основывается на данных Межрегиональной общественной организации «Уральская ассоциация практикующих ветеринарных врачей».
Данная организация осуществляет постоянный мониторинг рынка ветеринарных услуг, в том числе, уровня технической оснащенности ветеринарных клиник. Ассоциация объединяет все ведущие клиники Уральского региона, что является логичным в свете политики государства, связанной с регулированием различных видов деятельности саморегулируемыми организациями.
В обоснование данного довода ООО «Контур» представил письмо Межрегиональной общественной организации «Уральская ассоциация практикующих ветеринарных врачей» (исх. № 03-12/09 от 18.01.2010г), в соответствии с которым, в результате проведенного Ассоциацией сравнительного анализа оснащенности ветеринарных клиник городов Екатеринбурга («Ветдоктор», «Неовит», «Ника»), Челябинска («Зоомакс», «Мегавет»), Кургана («Панта Рэй», «Эндовет»), Перми («Центр Ветеринарной хирургии и травматологии», «Белый клык»), Тюмени («Добрые руки», «Клиника им. Евгении Мамоновой»), сделан вывод о том, что по состоянию на 2009 год ветеринарная клиника «Центр Ветеринарной хирургии и травматологии» является лучшей в Уральском регионе по имеющемуся лечебно-диагностическому оборудованию и инструменту.
2. Относительно рекламы клиники «Центр Ветеринарной хирургии и травматологии», размещенной на сайте www.vetcentr.perm.ru представитель ООО «Контур» <…> пояснил, что Общество имеет все необходимые разрешения, предусмотренные действующим законодательством.
Кроме того, <…> пояснил, что договор аренды рекламной плоскости, размещенной по адресу: г. Пермь, Б.Гагарина, 111, прекратил свое действие 28.02.2010г., деятельность сайта ООО «Контур» в сети Интернет по адресу www.vetcentr.perm.ru прекращена.
Изучив материалы дела, заслушав присутствующих, Комиссия пришла к следующим выводам.
I. Согласно п.1 ст.3 ФЗ «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация о ветеринарной клинике «Центр Ветеринарной хирургии и травматологии», размещенная в августе 2009 года на рекламной перетяжке, расположенной напротив дома № 111 по Б.Гагарина, а также на сайте www.vetcentr.perm.ru содержит все необходимые признаки рекламы: 1) адресована неопределенному кругу лиц; 2) направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования – ветеринарной клинике «Центр Ветеринарной хирургии и травматологии», а также к услугам, оказываемым в данной клинике; 3) формирует и поддерживает интерес к указанным объектам рекламирования.
II. В целях объективного рассмотрения дела Управлением сделаны запросы в адреса ГУВК «Пермская станция по борьбе с болезнями животных» (исх. № 0670-10 от 03.02.2010г), Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (исх. № 0005-10 от 11.01.2010г) с просьбой представить информацию о том, соответствует ли действительности утверждение «Лучшая клиника на Урале по оснащенности!», используемое ООО «Контур» в рекламе ветеринарной клиники «Центр Ветеринарной хирургии и травматологии».
В ответ на указанные запросы Управлением была получена информация (вх. № 1539 от 15.02.2010г.; вх. № 1065-10 от 03.02.2010г), согласно которой ни одна из перечисленных организаций не обладает сведениями об оснащенности ветеринарных клиник в Пермском крае.
Кроме того, на заседание Комиссии, состоявшемся 24 марта 2010 года, представитель ООО «Контур» <…> представил фотографию рекламной перетяжки, установленной по адресу: г. Пермь, Б.Гагарина, 111, на которой присутствует следующая информация: «Лучшая клиника на Урале по оснащенности!» по данным УАПВВ за 2009 год».
На основании имеющихся в деле материалов, Комиссией по рассмотрению дела № 662-09-р сделан вывод об отсутствии в рекламе ветеринарной клиники «Центр Ветеринарной хирургии и травматологии», размещенной ООО «Контур» на рекламной перетяжке, установленной по адресу: г. Пермь, Б.Гагарина, 111, нарушений п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
III. Также, в целях всестороннего рассмотрения дела Пермским УФАС России проведена проверка информации, размещенной на сайте ООО «Контур»: www.vetcentr.perm.ru (акты проверок № 4 от 28.01.2010г.; № 04/2 от 28.01.2010г).
Проверкой установлено следующее:
При наборе в адресной строке www.vetcentr.perm.ru произошла загрузка сайта со следующей информацией:
«КОНТУР Центр ветеринарной хирургии и травматологии… Только у нас вы сможете задать вопрос и получить ответ дежурного врача в режиме он-лайн… Наши добрые пушистые друзья спасают нас от усталости после напряженного рабочего дня, чувствуют нашу боль и плохое настроение…»
В дальнейшем был осуществлен переход по следующим ссылкам «Хирургия», «Травматология», «Цены».
1) На главной странице сайта размещена рекламная информация следующего содержания: «Для обследования животных в клинике созданы все условия – рентгенография, УЗИ, работает собственная лаборатория»… «При необходимости и по желанию клиента питомец может быть оставлен у нас на послеоперационное лечение на любой срок».
Управлением сделан запрос в адрес Управления Федеральной службы по контролю в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (далее – Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю) (исх. № 1479-10 от 04.03.2010г) с просьбой представить следующую информацию:
- необходимо ли получение разрешения на использование рентген аппарата (для ветеринарных целей) (с указанием ссылки на нормативно-правовой акт), а также информацию о наличии/отсутствии соответствующего разрешения у ООО «Контур»;
- необходимо ли получение разрешения на деятельность лаборатории в ветеринарных клиниках (с указанием ссылки на нормативно-правовой акт), а также информацию о наличии/отсутствии соответствующего разрешения у ООО «Контур»;
- необходимо ли получение разрешения на послеоперационное лечение животных, оставленных в клинике, а также информацию о наличии/отсутствии соответствующего разрешения у ООО «Контур».
В ответ на данный запрос Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю представило следующую информацию (вх. № 2940-10 от 22.03.2010г):
- в соответствии со ст.10 Федерального закона от 09.01.1996г № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области обращения с источниками ионизирующего излучения, проектирование, сооружение источников ионизирующего излучения, конструирование и изготовление для них технологического оборудования, средств радиационной защиты, а также работы в области добычи, производства, транспортирования, хранения, использования, обслуживания, утилизации и захоронения источников ионизирующего излучения осуществляются только на основании специальных разрешений (лицензий), выданных органами, уполномоченными на ведение лицензирования.
При этом в соответствии с п.5 Положения о лицензировании деятельности в области использования ионизирующего излучения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2004г № 107, под источниками ионизирующего излучения понимаются не относящиеся к ядерным установкам и не содержащие радиоактивные вещества радиационные источники, в которых ионизирующее излучение генерируется за счет изменения скорости заряженных частиц, аннигиляции или ядерных реакций. Пунктами 3,4 указанного Положения также предусмотрено, что деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения является проектирование, конструирование, производство, размещение, эксплуатация, техническое обслуживание, хранение и утилизация источников ионизирующего излучения, проектирование, конструирование, изготовление и эксплуатация средств радиационной защиты источников ионизирующего излучения, вне зависимости от формы собственности.
По данным реестра «Выданных лицензий на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, и лицензии на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения» ООО «Контур» не имеет лицензии на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения;
- в соответствии со ст.2 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 128) специальным разрешением на осуществление отдельных видов деятельности указанных в п.1 ст.17 Федерального закона № 128 является лицензия.
Пункт 1 статьи 17 Федерального закона № 128, а также пункт 2 Постановления Правительства РФ от 22.01.2007г. № 31 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний» (далее – Постановление № 31) предусматривают лицензирование деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, в том числе общих для человека и животных (микроорганизмов, в том числе генетически измененных, бактериальных токсинов, простейших, гельминтов и ядов биологического происхождения I-IV групп патогенности, их производственных, музейных штаммов и санитарно-показательных микроорганизмов, материалов, зараженных или с подозрением на зараженность возбудителями инфекционных заболеваний I-IV групп патогенности).
Согласно письму Роспотребнадзора от 19.02.2009г № 01/2176-9-32 «О лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний» лицензия на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, выдается исключительно тем подразделениям, которые осуществляют деятельность, связанную с проведением исследований материалов, зараженных или с подозрением на зараженность возбудителями инфекционных заболеваний I-IV групп патогенности, в том числе тем подразделениям, которые непосредственно осуществляют отбор проб материалов, зараженных или с подозрением на зараженность возбудителями инфекционных заболеваний I-IV групп патогенности, и доставку проб в подразделения, осуществляющие проведение исследований, осуществляющих микроскопическое исследование продукции животноводства на продовольственных рынках с целью обнаружения паразитарных заболеваний, осуществляющих производственный контроль за качеством продукции на предприятиях – производителях животноводческой продукции. Подразделениям, осуществляющим и обеспечивающим государственный ветеринарный надзор, проводящим ветеринарно-санитарную экспертизу исключительно ветеринарных сопроводительных документов на предоставленную продукцию, лицензия не выдается.
Согласно реестру «Выданных лицензий на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, и лицензий на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения» ООО «Контур» не имеет лицензии на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;
Вопрос о необходимости получения разрешения на послеоперационное лечение животных, а также информация о наличии либо отсутствии соответствующего разрешения у ООО «Контур» был рассмотрен и отклонен, так как в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие необходимость получения такого разрешения.
В соответствии с п.7 ст.7 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Таким образом, реклама: «Для обследования животных в клинике созданы все условия – рентгенография, УЗИ, работает собственная лаборатория», размещенная ООО «Контур» на сайте www.vetcentr.perm.ru, противоречит требованиям п.7 ч.7 Федерального закона «О рекламе».
2) Кроме того, на главной странице сайта www.vetcentr.perm.ru размещена рекламная информация следующего содержания: «Наша клиника работает, начиная с апреля 1989 года!».
ООО «Контур» не представило доказательств, подтверждающих осуществления клиникой деятельности с апреля 1989 года.
Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения, в том числе о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Таким образом, реклама: «Наша клиника работает, начиная с апреля 1989 года!», размещенная ООО «Контур» на сайте www.vetcentr.perm.ru противоречит требованиям п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
3) В разделе «Травматология» содержится информация следующего содержания: «Травматология одно из приоритетных направлений нашей клиники. Мы используем специальные углеродисто-титановые имплантанты, которые скрепляют сломанные кости. Это самая современная, можно сказать, «космическая» технология. Сплав, из которого изготовлены имплантанты, невероятно прочный, но очень легкий. Он не окисляется, не вызывает воспалений и аллергий. Сразу после операции животные могут пользоваться сломанной конечностью, гипс не нужен. В Перми этот метод применяют только у нас».
Управлением сделан запрос в адрес ГУВК «Пермская станция по борьбе с болезнями животных» (исх. № 1478-10 от 04.03.2010г) с просьбой представить информацию о том, применяются ли ГУВК «Пермская станция по борьбе с болезнями животных» углеродисто-титановые имплантанты для лечения и протезирования животных.
Согласно представленным сведениям (вх. № 2735-10 от 06.03.2010г), ГУВК «Пермская станция по борьбе с болезнями животных» использует в своей деятельности углеродисто-титановые имплантанты для лечения опорно-двигательной системы у животных.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения, в том числе о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Следовательно, реклама, размещенная ООО «Контур» на сайте www.vetcentr.perm.ru, о том, что углеродисто-титановые имплантанты для лечения и протезирования животных применяются только в клинике «Центр Ветеринарной хирургии и травматологии» противоречит требованиям п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
4) В разделе «Цены, хирургические операции» содержится следующее утверждение: «Уважаемые клиенты. Стоимость операций в основном обусловлена стоимостью самого современного и безопасного наркоза – сочетание дипривана (50 евро/уп.) с буторфанолом (10 евро/уп.). Используемые в других клиниках рометар и аминазин стоят очень дешево, но не обладают обезболивающим эффектом».
Управлением сделан запрос в адрес ФГОУ ВПО «Пермская государственная сельскохозяйственная академия им. Д.Н. Прянишникова» (исх. № 1477-10 от 04.03.2010г) с просьбой представить информацию о том, обладают ли обезболивающим эффектом препараты «Рометар», «Аминазин», используемые в ветеринарных клиниках.
ФГОУ ВПО «Пермская государственная сельскохозяйственная академия им. Д.Н. Прянишникова» представило следующую информацию (вх. № 3222-10 от 26.09.2010г):
- «Аминазин» является одним из основных представителей нейролептиков. Оказывает общее успокаивающее действие, угнетает условно-рефлекторную деятельность, понижает реакцию на внутренние и внешние раздражители, в больших дозах вызывает сон. Применяется для лечения неврозов и психических расстройств. Не является специфическим обезболивающим препаратом, но усиливает действие анальгетиков, местных анестетиков, снотворных и общеанестезирующих средств, что используют в хирургической практике для премедикации (подготовки к наркозу);
- «Рометар» - в зависимости от дозы и концентрации в крови вызывает успокаивающий, обезболивающий, снотворный, миорелаксационный и общеанестезирующий эффект. Используют в ветеринарной практике при проведении диагностических манипуляций (катетеризация, расчистка и обрезание копыт, исследование глаза и т.д.) и хирургических операций.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения, в том числе о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Таким образом, реклама: «Уважаемые клиенты. Стоимость операций в основном обусловлена стоимостью самого современного и безопасного наркоза – сочетание дипривана (50 евро/уп.) с буторфанолом (10 евро/уп.). Используемые в других клиниках рометар и аминазин стоят очень дешево, но не обладают обезбаливающим эффектом», размещенная ООО «Контур» на сайте www.vetcentr.perm.ru, противоречит требованиям п.1 ч.3 ст.5, п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Согласно с ч.6 ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных п.1 ч.3 ст.5, п.2 ч.3 ст.5 настоящего Федерального закона, несет рекламодатель.
В соответствии с чч.6,7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных п.7 ст.7 настоящего Федерального закона, несет как рекламодатель так и рекламораспространитель.
Согласно п.5 ст.3 ФЗ «О рекламе», рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Согласно п.7 ст.3 Федерального закона «О рекламе», рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Установлено, что рекламодателем и рекламораспространителем рекламы ветеринарной клиники «Центр Ветеринарной хирургии и травматологии», размещенной на сайте www.vetcentr.perm.ru является ООО «Контур» (614000, г. Пермь, ул. Большевистская, 51).
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 33 и ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с п.п. 37-45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.Признать ненадлежащей рекламу ветеринарной клиники «Центр Ветеринарной хирургии и травматологии», размещенную на сайте www.vetcentr.perm.ru, поскольку в ней нарушены требования п.1 ч.3 ст.5, п.2 ч.3 ст.5, п.7 ст.7 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе».
2.В связи с тем, что нарушение п.1 ч.3 ст.5, п.2 ч.3 ст.5, п.7 ст.7 Федерального закона «О рекламе» устранено ООО «Контур» до рассмотрения дела по существу, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.
3.Передать материалы дела уполномоченному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении ООО «Контур» административного дела по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 16 апреля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

наверх

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

16.04.2010 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю рассмотрела дело №662-10-р, возбужденное в отношении ООО «Контур». В ходе рассмотрения был признан факт нарушения п.1 ч.3 ст.5, п.2 ч.3 ст.5, п.7 ст.7 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в размещении на сайте www.vetcentr.perm.ru недостоверной рекламы ветеринарной клиники «Центр Ветеринарной хирургии и травматологии».

[format] => full_html [safe_value] =>

16.04.2010 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю рассмотрела дело №662-10-р, возбужденное в отношении ООО «Контур». В ходе рассмотрения был признан факт нарушения п.1 ч.3 ст.5, п.2 ч.3 ст.5, п.7 ст.7 Федерального закона «О рекламе», выразившегося в размещении на сайте www.vetcentr.perm.ru недостоверной рекламы ветеринарной клиники «Центр Ветеринарной хирургии и травматологии».

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] =>

Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. Основные задачи, решаемые в рамках контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией:

• осуществление контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами правил добросовестной конкуренции на товарных и финансовых рынках;
• осуществление контроля за соблюдением законодательства о рекламе;
• осуществление мер по предупреждению и пресечению недобросовестной конкуренции;
• осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе;
• привлечение к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и законодательства РФ о рекламе коммерческих и некоммерческие организаций, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"

Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.

[format] => full_html [weight] => 11 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 36 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 36 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-04-16 00:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-04-16 00:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320645320 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Пермское УФАС России )