ИринаКолущинская: околобюджетные «корпорации» — обыкновенные прокладки
Ну, это уже даже не смешно: в очередной раз УФАС по Пермскому краю отменило результат очередного "конкурса" на строительство очередного крупного социального объекта! На сей раз — на строительство инженерных сетей в новом микрорайоне Березников стоимостью более 120 миллионов бюджетных рублей. В итоге завис проект ценой в 7,5 миллиарда.
А причина нынешнего скандала в том, что по условиям, разработанным "Корпорацией развития Пермского края", эта корпорация запросто может не подписать договор с победителем этого конкурса. Это вообще какой-то бред. Меня терзают смутные сомнения: в этих условиях явно коррумпированная начинка, так ведь?.. А когда скандал начинается со слов "корпорация" более двух раз, думаю, что это уже статистика. …Прежде всего вспомним корпорацию "Урал промышленный — Урал полярный". Сайт этой корпорации "УП-УП" пестрит громадьём планов, денег туда регионы вбухали немереные. При неоднократном прочтении материалов сайта можно извлечь сухой остаток деятельности той корпорации. Например, построено пожарное депо с гаражом на шесть машин, склад, тренировочное помещение и даже пожарная вышка. Далее — жилой дом в Ноябрьске аж на 53 квартиры. А также 29 квартир в пос. Губкинский. Сайт о трудовой доблести этой конторы заканчивается 04.12.2013 года.
Из различных источников известно, что в биографии губернатора В. Басаргина есть общественная нагрузка — должность председателя наблюдательного совета этой корпорации. А пермский вице-премьер О. Демченко был там гендиректором. В этой публикации нет задачи оценить их деятельность в корпорации "УП-УП". В недрах Екатеринбурга возникла и "Корпорация развития Среднего Урала". Достаточно сказать, что депутаты Законодательного собрания Свердловской области вовремя спохватились: ещё немного, ещё чуть-чуть, и наши соседи в результате "работы" руководства КРСУ лишились бы громадного куска региональной собственности — аэропорта Кольцово. Гендиректора этой корпорации выгнали с работы, и прошлой осенью было принято решение о ликвидации этой конторы. Похоже, она всё ещё существует, но так глобально уже не шкодит.
Теперь на пике скандала "Корпорация развития Пермского края". По журналистскому опыту знаю, что в аналогичных ситуациях подковёрная суть скандала чаще всего — стремление к распилу бюджетных денег. Причём у нас, кроме этой корпорации, есть ещё и аналог поменьше — АО "Пермагростройзаказчик", ПАСЗ. Оба эти общества — со 100-процентным участием государства в лице краевой власти. Недавно немалые сроки получило руководство этого самого ПАСЗ. При годовом доходе в 50 тыс. рублей ПАСЗ принёс краевой казне 47 млн рублей убытков. Из них — до дикости незаконные премии гендиректора Юкова, который ранее работал ведущим программы "Архипастырь" на екатеринбургском телеканале "Союз", и его приятеля и заместителя в ПАСЗ Никитина. Каждый получил премии в размере по 2,6% от стоимости госимущества, которым распоряжалась эта контора. А цена имущества — 600 млн рублей! Причём документик на премию Юкова незаконно подмахнул теперь бывший и осуждённый краевой замминистра по имуществу и земельным отношениям Кощеев. Но ведь не только 26 миллионов госрублей ущучены руководством этой корпорации. Оторопь берёт, когда узнаёшь, что в первый же рабочий день 2013 года Никитин получил премию 172 тыс. руб., а 5 марта — в размере двух должностных окладов; 20 марта Никитин получил премию 207 тыс. руб., главбух Спицина — 98 тыс., водитель Верхоланцев — 57 тыс. 500 руб.; 24 мая 2013 года Спицина получила премию 460 тыс. рублей, а Верхоланцев — 287 тыс. рублей. Ну и так далее. Многие хотели бы работать водителем у водителя Верхоланцева…
Кстати, две эти конторы — "Пермагростройзаказчик" и "Корпорация развития Пермского края" роднит ещё и отмена результатов их конкурсов силами УФАС, а также наличием в их руководстве крупных краевых чиновников. Но есть и различие: в отношении верхушки исполнительной власти ПАСЗ возбуждено уголовное дело, состоялся суд, и осуждённые отправились на зону. В отношении деятельности руководства КРПК пока уголовного дела нет, ситуация на стадии вмешательства федеральной антимонопольной службы. …Дерматологи говорят, что медицине известны две тысячи заболеваний кожи, но она практически никогда в них не виновата. Эти "корпоративные гнойники" на лице нашего края вскакивают систематически; то одна, то другая силовая структура их выдавливает, прижигает, а они снова и снова вспучиваются.
Причина этих болячек — в системе передачи управления и распоряжения госимуществом и бюджетными деньгами из рук исполнительной власти в руки всех этих акционерных обществ со стопроцентным участием государства. А зачем?.. У нас есть краевое УКС и министерство строительства. Надо провести конкурс на строительство чего угодно в Перми на краевой земле или инженерных сетей в Березниках? Так пусть это министерство эти конкурсы и проводит. А УКС контролирует строительство. С этим вопросом: зачем? — я к кому только из властных лиц не обращалась!.. Господа говорят одно и то же: "Ну как вы не понимаете, Ирина Владимировна!.." — делают большие глаза и что-то пытаются объяснить жестами. А я не понимаю. И никто этого не понимает, если, конечно, не принимать во внимание простое объяснение: осваивать бюджетные деньги прямо из казначейства вряд ли сподручно. И боязно. А "вытащить" госимущества на несколько сотен миллионов в денежном эквиваленте или просто бюджетные деньги и передать их в руки "общества", да назначить в его исполнительную дирекцию своего смотрящего — милое дело. Ну кто поверит, чтобы какой-то бухгалтер, у которого всех дел — начислять зарплату полудюжине человек, получает по полмиллиона рублей месячных премий и ни с кем "наверху" не делится?!
По моему глубокому убеждению, все эти околобюджетные "корпорации" — обыкновенные прокладки. Я, конечно, понимаю, что нынче у нашего бюджета — не просто критические дни, но и годы. Но всё-таки бюджет — явление мужского рода. Поэтому ни в каких прокладках он не нуждается. Впрочем, может оказаться, что эта проблема — из области патофизиологии: у местных властных мужей при слове "бюджет" начинаются судороги, хаотические сжимания рук, какие-то странные выделения и начисто отбивает память. Ну, сколько раз за последние три года УФАС по Пермскому краю пресекало шкодливые "конкурсы"? И на этот раз очередная корпорация с бюджетными деньгами в кармане нашкодила в надежде, что нынче, может, обойдётся. Не обошлось, антимонопольщики и этот фурункул вскрыли. А на лице рейтинга Пермского края — очередной рубец. Грядёт ли очередное уголовное дело? В Березниках на кону — 7,5 миллиарда рублей. Это три с половиной годовых бюджета Чайковского района с городом. Так что ещё не вечер.