Акт проверки Администрации Краснокамского муниципального района Пермского края
АКТ ПРОВЕРКИ № ______
г. Пермь «06» октября 2017 г.
На основании приказа и.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю А.В. Плаксина от 30.08.2017г. № 357-п была проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения требований антимонопольного законодательства в отношении Администрации Краснокамского муниципального района Пермского края (ОГРН 1025901845661; ИНН 5916006578); адрес: 617060, Пермский край, г. Краснокамск, проспект Маяковского, д. 11) (далее – Администрация), по результатам которой составлен настоящий акт.
Продолжительность проверки: 20 рабочих дней.
Акт составлен специалистом–экспертом отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю Костюком Александром Викторовичем.
Лица, проводившие проверку:
Руководитель инспекции: - Белова Анастасия Николаевна, начальник отдела контроля органов власти и процедур торгов (номер служебного удостоверения 15575);
Члены инспекции:
- Литвинов Павел Игоревич, ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и процедур торгов (номер служебного удостоверения 11517);
- Костюк Александр Викторович, специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией (номер служебного удостоверения 12860);
- Клюев Денис Александрович, специалист 1 разряда финансово-административного отдела (номер служебного удостоверения 11863).
При проведении проверки присутствовали:
- Жернакова Ольга Семеновна, заведующий отделом по общим вопросам, муниципальной службе и кадрам Администрации;
- Кривенко Надежда Петровна, главный специалист управления развития инфраструктуры, ЖКХ, транспортного обслуживания и дорог Администрации.
Руководителем проверяемого лица в период проведения проверки являлся: Соколов Виктор Валентинович.
Предметом проводимой проверки являлось соблюдение Администрацией требований статей 15,16,17,17.1,18.1,19,20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
Период, за который была проведена проверка соблюдения антимонопольного законодательства Российской Федерации: с 01.01.2015г. по настоящее время.
Срок и место проведения проверки: с 09.09.2017г. по 06.10.2017г., Пермский край, г. Краснокамск, проспект Маяковского, 11.
В ходе проверки были получены и исследованы следующие документы и информация:
- Устав Краснокамского муниципального района, утвержденный решением Краснокамской Думы от 22.06.2005 № 77 (ред. от 31.05.2017);
- Структура администрации Краснокамского муниципального района, утвержденная решением Земского собрания Краснокамского муниципального района от 28.08.2013 № 83 (ред. от 26.02.2014);
- Список должностных лиц администрации Краснокамского муниципального района (по состоянию на 29.09.2017г.);
- акты, изданные Администрацией в пределах ее компетенции (решения, постановления, распоряжения и т.п.) в период с 2015 г. по настоящее время;
- документы, затрагивающие вопросы порядка проведения конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Краснокамского муниципального района; предоставления земельных участков из муниципальной собственности в аренду;
- иные необходимые для работы Администрации документы и информация.
По результатам анализа представленных документов и информации установлено следующее:
В силу ч. 1 ст. 23 Устава Краснокамского муниципального района (далее – Устав), Администрация района является исполнительно-распорядительным органом района и осуществляет полномочия, отнесенные к ее ведению федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Земского Собрания и главы района.
Согласно ч. 2- 4 ст. 23 Устава, руководство деятельностью администрации района осуществляет на принципах единоначалия глава района. Администрация района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением. Юридический адрес администрации района: 617060, Пермский край, Краснокамский район, г. Краснокамск, пр. Маяковского, 11. Структура администрации района утверждается Земским Собранием по представлению главы района. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации района.
В соответствии с ч. 5 ст. 23 Устава, в полномочия Администрации входит:
разработка и обеспечение исполнения правовых актов органов местного самоуправления района по реализации вопросов местного значения;
осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Пермского края;
разработка и исполнение местного бюджета;
разработка и выполнение планов и программ социально-экономического развития района;
руководство муниципальными предприятиями и учреждениями;
распоряжение муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, установленном Земским Собранием;
осуществление иных полномочий, определенных федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Земского Собрания и главы района;
определение порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;
разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территории и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения Краснокамского муниципального района площадью торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом Правительства Пермского края.
Согласно ч. 6 ст. 23 Устава, полномочия и порядок деятельности отраслевых (функциональных) органов и должностных лиц администрации района определяются положениями о них, утверждаемыми главой района.
II. Из анализа представленных документов и информации, Инспекцией Пермского УФАС России не выявлено нарушений антимонопольного законодательства РФ в действиях Администрации Краснокамского муниципального района Пермского края.
Выводы Инспекции:
В действиях (бездействии) Администрации Краснокамского муниципального района Пермского края в проверяемый период, нарушений Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не установлено.
Акт проверки составлен на 4 (четырех) листах в 2 (двух) экземплярах.
Подписи лиц, проводивших проверку:
Руководитель инспекции А.Н. Белова
Члены инспекции П.И. Литвинов
А.В. Костюк
Д.А. Клюев