Пермское УФАС обнаружило незаконное ограничение конкуренции в закупке служебного автомобиля для Горного института УрО РАН

Пермское УФАС подозревает ПФИЦ УрО РАН в нарушении Закона о защите конкуренции  

В 2023 году Федеральное государственное бюджетное учреждение науки ПФИЦ УрО РАН провело аукцион на поставку автомобиля для Горного института УрО РАН. По результатам закупки приобретен автомобиль «Toyota Tundra» стоимостью более 15,6 млн рублей.

Установлено, что при проведении закупки заказчик (ПФИЦ УрО РАН) указал требования к характеристикам автомобиля, которым соответствовал товар конкретного производителя.

Закон о закупках запрещает включать в описание предмета закупки товар, соответствующий единственному производителю, без указания возможности поставки эквивалента, если только этот товар не обладает уникальными характеристиками, без которых заказчик не может обойтись.

Пермское УФАС направило заказчику запрос о том, какими уникальными характеристиками обладает автомобиль «Toyota Tundra», необходимыми для Горного института УрО РАН, которых лишены другие автомобили типа «пикап».

Заказчик пояснил, что выбор в пользу определенного автомобиля для Горного института связан с расширением географии и увеличением объемов работ по инженерной и малоглубинной геофизике высокого разрешения, и только «Toyota Tundra» отвечает всем критериям производственного и научного процесса.

Однако заказчик не пояснил, как наличие в комплектации закупленного автомобиля панорамной крыши, акустической системы (не менее 10 динамиков, с сабвуфером, с аудиоусилителем), сидений первого ряда ковшеобразных (с электрорегулировкой в 6 позициях, электрорегулировкой поясничного подпора в 1 направлениях, с подогревом, с вентиляцией, с активными подголовниками, памятью водительского сиденья) обеспечивает лучшие условия эксплуатации товара при проведении работ по инженерной и малоглубинной геофизике высокого разрешения.

Пермское УФАС не нашло в пояснениях заказчика подтверждения потребности в автомобиле исключительно с техническими характеристиками, которым соответствует Toyota Tundra, а также доказательств уникальных характеристик товара по отношению к другим автомобилям типа «пикап», которые могут быть использованы в деятельности Горного института УрО РАН.

Пермское УФАС пришло к выводу, что указанные заказчиком требования к характеристикам автомобиля, соответствующие товару единственного производителя, ограничили количество участников закупки, которые могли поставить аналогичные товары других марок. Следовательно, действия заказчика привели к ограничению конкуренции на соответствующем товарном рынке, что противоречит Закону о защите конкуренции*.

Пермское УФАС возбудило в отношении ПФИЦ УрО РАН антимонопольное дело, рассмотрение которого назначено на 21 мая 2024 года.

Справочно:

*часть 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.