Суд поддержал позицию Пермского УФАС России в деле об отборе инвестора на застройку квартала №179 г. Перми

17 октября Арбитражный суд Пермского края признал законным и обоснованным решение и предписание Пермского УФАС России, вынесенное в отношении ОАО «Пермагростройзаказчик» и Министерства имущества и земельных отношений Пермского края по делу о конкурсном отборе инвестора на право проектирования и застройки квартала № 179 г. Перми.

Напомним, 20 мая 2013 года антимонопольный орган признал нарушение Закона о защите конкуренции в действиях указанных лиц. Специалисты Пермского УФАС России установили, что при проведении открытого конкурсного отбора инвестора на право проектирования и застройки квартала № 179 города Перми, ОАО «Пермагростройзаказчик» ограничил круг лиц, допущенных к участию в конкурсе. Среди ограничений, обозначенных в документации об отборе инвестора, самые серьезные касались права ОАО «Пермгаростройзаказчик» отклонить любую заявку без объяснения причин, а также права по собственному усмотрению не заключать договор с победителем отбора. При этом задаток для участия в отборе составлял около 70 млн. рублей.

Кроме того, было установлено, что Министерство имущества и земельных отношений Пермского края наделило ОАО «Пермгаростройзаказчик» функциями и правами органа государственной власти, что также является серьезным нарушением антимонопольного законодательства.

В ходе судебного разбирательства так и не была установлена правовая природа конкурсного отбора инвестора, а также договора, который должен был быть заключен по его итогам. По мнению антимонопольного органа, инвестиционный договор, заключение которого было предотвращено, представлял собой смешанный договор: в случае если ОАО «Пермагростройзаказчик» в ходе реализации договора приобретает недвижимость у победителя – то это подрядные отношения, а если нет – то передача в аренду земельного участка.

Также стоит отметить, что Министерство имущества и земельных отношений Пермского края и ОАО «Пермгаростройзаказчик» не пытались обжаловать действия антимонопольного органа в части признания ограничения конкуренции при отборе инвестора, тем самым соглашаясь с позицией Пермского УФАС и признавая нарушение законодательства. Предметом судебного состязания было наделение хозяйствующего субъекта – ОАО «Пермагростройзаказчик» - функциями и полномочиями органа государственной власти.

Пресс-служба Управления ФАС России по Пермскому краю