Суд отказался отменять штрафы чиновникам, наложенные постановлением Пермского УФАС
18 июня Ленинский районный суд г. Перми подтвердил законность решения Пермского УФАС России о наложении административных штрафов на ряд должностных лиц Министерства социального развития Пермского края на общую сумму 100 тыс. рублей. Таким образом, суд отказался удовлетворить жалобы чиновников на постановление надзорного органа. В производстве находятся еще несколько жалоб на сумму еще в 150 тыс. рублей. Предполагается, что решение по ним будет вынесено на следующей неделе.
Напомним, что осенью прошлого года территориальные отделения Минсоцразвития объявили совместные торги на оказание социальных услуг населению – надомному обслуживанию инвалидов и граждан пожилого возраста, постинтернатное сопровождение выпускников детских домов и школ интернатов, а также сопровождение замещающих семей. Общая начальная (максимальная) цена торгов составила 1 млрд. 491 млн. рублей.
В конкурсной документации заказчик сознательно объединил в один лот услуги, оказываемые на территориях, подведомственных нескольким территориальным органам Министерства социального развития Пермского края. Так, в один лот оказались объединены Александровский, Кизеловский, Губахинский, Гремячинский, Чусовской, Горнозаводоский, Лысьвенский муниципальные районы и территория Березниковского городского округа. Укрупнение лотов повлекло за собой увеличение размера обеспечения заявки и обеспечения контракта, что автоматически вело к вытеснению потенциальных участников, не способных выполнить обеспечительные требования. Правоту УФАС, квалифицировавшего такие действия как ограничение свободы экономической деятельности хозяйствующих субъектов, и аннулировавшего торги, позднее подтвердил Арбитражный суд Пермского края
В связи с допущенными нарушениями пять должностных лиц территориальных управлений Министерства социального развития Пермского края постановлением УФАС были привлечены к административной ответственности. Их обязали заплатить в доход бюджета по 50 тыс. рублей. Не желая оплачивать штрафы, чиновники решили судиться, но не смогли добиться успеха.
«Полагаю, что в этой ситуации нашел свое подтверждение тезис законодателя о необходимости назначения штрафа в столь крупном размере за незаконное ограничение конкуренции при размещении заказов», - прокомментировал решение суда заместитель руководителя Пермского УФАС России Антон Удальев.
Пресс-служба Управления ФАС России по Пермскому краю
Подробности: Кротов Иван Иванович, ведущий специалист-эксперт отдела контроля за размещением государственного и муниципального заказа, тел. 235-14-82