Решение и предписание по жалобе ООО «Проектно-строительная кампания «Уралстроймеханизация» (вх. № 6025-10) от 25.05.2010

stdClass Object ( [vid] => 8811 [uid] => 1 [title] => Решение и предписание по жалобе ООО «Проектно-строительная кампания «Уралстроймеханизация» (вх. № 6025-10) от 25.05.2010 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8811 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320645320 [changed] => 1370525758 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370525758 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

версия для печати

предписание

РЕШЕНИЕ
по жалобе ООО «Проектно-строительная кампания «Уралстроймеханизация»
(вх. № 6025-10) о нарушении законодательства о размещении заказов

25 мая 2010 г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «Проектно-строительная кампания «Уралстроймеханизация» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии по размещению муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации Березовского сельского поселения (далее – Единая комиссия) при проведении запроса котировок на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации (с проектно-изыскательскими работами) на объект: «Капитальный ремонт автомобильной дороги «Пентюрино – Ябурово», км 0 000 – км 3 880 в Березовском сельском поселении Березовского муниципального района Пермского края,

УСТАНОВИЛА:

30.04.2010г. Администрация Березовского сельского поселения (далее – Заказчик) www.berra.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации (с проектно-изыскательскими работами) на объект: «Капитальный ремонт автомобильной дороги «Пентюрино – Ябурово», км 0 000 – км 3 880 в Березовском сельском поселении Березовского муниципального района Пермского края.
По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Единой комиссии.
Заявитель считает, что котировочная заявка ООО «Проектно-строительная кампания «Уралстроймеханизация» была отклонена необоснованно.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
Представитель Котировочной комиссии пояснила, что согласно протоколу от 14.05.2010г. № 2 (К-02-04/10 (ПСД) рассмотрения и оценки котировочных заявок заявка ООО «Проектно-строительная кампания «Уралстроймеханизация» отклонена в связи с тем, что котировочная заявка не соответствует требованиям п. 2 извещения о проведении запроса котировок «Требование к участникам размещения заказа», а именно не представлены сведения о том, что участник размещения заказа является субъектом малого предпринимательства и отсутствуют сведения об участнике размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков.
На заседание Комиссии Заказчиком были представлены извещение о проведении запроса котировок, котировочные заявки участников размещения заказа, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, проект муниципального контракта.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия, сделала следующие выводы.
Согласно п. 2 извещения от 30.04.2010г. № К-02-04/10 (ПДС) о проведении запроса котировок «Требование к участникам размещения заказа» требовалось, что участник размещения заказа должен соответствовать требованиям ч.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Согласно протоколу от 14.05.2010г. № 2 (К-02-04/10 (ПСД) рассмотрения и оценки котировочных заявок заявка ООО «Проектно-строительная кампания «Уралстроймеханизация» отклонена в связи с тем, что котировочная заявка не соответствует требованиям п. 2 извещения о проведении запроса котировок «Требование к участникам размещения заказа», а именно не представлены сведения о том, что участник размещения заказа является субъектом малого предпринимательства и отсутствуют сведения об участнике размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков.
Котировочная заявка ООО «Проектно-строительная кампания «Уралстроймеханизация» содержит предложение о цене контракта в соответствии с требованиями извещения о проведении запроса котировок сведения, предусмотренные ст. 44 Закона о размещении заказов, а также согласие выполнить работы в соответствии с техническим заданием, приложенным к извещению о проведении запроса котировок, и на условиях предусмотренных муниципальным контрактом.
Кроме того, в форме котировочной заявки Заказчик не предусмотрел требование соответствие участника размещения заказа п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Согласно совместному письму Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы о разъяснении норм Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ в части размещения заказов у субъектов малого предпринимательства, что в случае, если в извещении о запросе котировок в форме заявки не содержится требование о соответствии пунктам 1, 2, 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ, заказчик не вправе отклонять заявку участника размещения заказа, в которой не продекларировано соответствие указанным требованиям.
Следовательно, котировочная заявка ООО «Проектно-строительная кампания «Уралстроймеханизация» соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок.
Кроме того, согласно п. 2 извещения от 30.04.2010г. № К-02-04/10 (ПДС) о проведении запроса котировок «Требование к участникам размещения заказа» требовалось, что участник размещения заказа должен предоставить сведения об отсутствии участника размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков.
Согласно ст.44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;
4) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
Данной нормой не предусмотрено требование приложения в котировочной заявке предоставить сведения об отсутствии участника размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков.
Следовательно, Заказчик и Единая комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать отсутствие участника размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков, кроме того, Заказчик и Единая комиссия вправе самостоятельно проверить сведения об участнике размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков на официальном сайте РФ в сети Интернет www.fas.gov.ru.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Согласно ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, котировочная заявка ООО «Проектно-строительная кампания «Уралстроймеханизация» соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок, и Котировочная комиссия приняла решение об отклонении котировочной заявки необоснованно, тем самым нарушив положение ч.ч. 1, 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.
При проведении внеплановой проверки Комиссия установила.
Согласно техническому заданию, приложенному к извещению от 30.04.2010г. № К-02-04/10 (ПДС) о проведении запроса котировок котировочной заявке должно быть приложено свидетельство о допуске к работам по инженерным изысканиям и проектированию.
Приложением № 1 извещения о проведении запроса котировок «Форма котировочной заявки» предусмотрена форма для обязательного заполнения участником размещения заказа. Согласно данной форме участник размещения заказа должен в котировочной заявке указать: наименование работ, единицу измерения, срок гарантии, количество (объем) работ, сумму в рублях.
Статьей 43 Закона о размещении заказов установлен исчерпывающий перечень сведений и документов, которые должен содержать запрос котировок:
1) наименование заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной почты заказчика (при его наличии);
2) источник финансирования заказа;
3) форма котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа;
4) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика;
(в ред. Федерального закона от 20.04.2007 N 53-ФЗ)
5) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
6) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
7) сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
8) максимальная цена контракта, определяемая заказчиком, уполномоченным органом в результате изучения рынка необходимых товаров, работ, услуг;
9) место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок;
10) срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
11) срок подписания победителем в проведении запроса котировок государственного или муниципального контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
12) требование, предусмотренное пунктом 2 части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено такое требование.
Согласно ст.44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;
4) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
Данной нормой не предусмотрено требование приложения в котировочной заявке свидетельства о допуске к работам по инженерным изысканиям и проектированию.
Кроме того, Заказчик на рассмотрении жалобы ООО «Проектно-строительная кампания «Уралстроймеханизация» подтвердил, что требование в предоставлении свидетельства о допуске к работам по инженерным изысканиям и проектированию, в составе котировочной заявки обязательно.
Следовательно, Заказчик в техническом задании, приложенном к извещению о проведении запроса котировок установил необоснованное требование в составе котировочной заявке предоставить свидетельства о допуске к работам по инженерным изысканиям и проектированию, что повлекло необоснованное отклонение котировочной заявки ООО «Проектно-строительная кампания «Уралстроймеханизация».
Таким образом, Заказчик, нарушил ст. 43 и ст. 44 Закона о размещении заказов.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Проектно-строительная кампания «Уралстроймеханизация» на действия Единой комиссии по размещению муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации Березовского сельского поселения при проведении запроса котировок на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации (с проектно-изыскательскими работами) на объект: «Капитальный ремонт автомобильной дороги «Пентюрино – Ябурово», км 0 000 – км 3 880 в Березовском сельском поселении Березовского муниципального района Пермского края обоснованной.
2. Признать в действиях Единой комиссии по размещению муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации Березовского сельского поселения, выявленные в ходе рассмотрения жалобы нарушение ч.ч. 1, 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.
3. Признать в действиях заказчика Администрация Березовского сельского поселения, выявленные в ходе проведения внеплановой проверки нарушение ст. 43, ст. 44 Закона о размещении заказов.
3. Выдать заказчику Администрации Березовского сельского поселения предписание об устранении выявленных нарушений.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений ФЗ от 21.07.2005г. №94-ФЗ
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

25 мая 2010 г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
на основании своего решения от 25.05.2010 года по результатам рассмотрения жалобы ООО «Проектно-строительная кампания «Уралстроймеханизация» на действия Единой комиссии по размещению муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации Березовского сельского поселения при проведении запроса котировок на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации (с проектно-изыскательскими работами) на объект: «Капитальный ремонт автомобильной дороги «Пентюрино – Ябурово», км 0 000 – км 3 880 в Березовском сельском поселении Березовского муниципального района Пермского края,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику Администрации Березовского сельского поселения устранить выявленные в ходе рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки нарушения ФЗ от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путем:
- отмены запроса котировок от 30.04.2010 г. № К-02-04/10 (ПДС) на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации (с проектно-изыскательскими работами) на объект: «Капитальный ремонт автомобильной дороги «Пентюрино – Ябурово», км 0 000 – км 3 880 в Березовском сельском поселении Березовского муниципального района Пермского края;
- размещения соответствующей информации на официальном сайте.
2. В срок до 15.06.2010г. Заказчику Администрации Березовского сельского поселения представить в Пермское УФАС России документальное подтверждение исполнения пункта 1 настоящего предписания.
Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

наверх

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

версия для печати

предписание

РЕШЕНИЕ
по жалобе ООО «Проектно-строительная кампания «Уралстроймеханизация»
(вх. № 6025-10) о нарушении законодательства о размещении заказов

25 мая 2010 г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
рассмотрев жалобу ООО «Проектно-строительная кампания «Уралстроймеханизация» (далее – Заявитель) на действия Единой комиссии по размещению муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации Березовского сельского поселения (далее – Единая комиссия) при проведении запроса котировок на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации (с проектно-изыскательскими работами) на объект: «Капитальный ремонт автомобильной дороги «Пентюрино – Ябурово», км 0 000 – км 3 880 в Березовском сельском поселении Березовского муниципального района Пермского края,

УСТАНОВИЛА:

30.04.2010г. Администрация Березовского сельского поселения (далее – Заказчик) www.berra.ru было размещено извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации (с проектно-изыскательскими работами) на объект: «Капитальный ремонт автомобильной дороги «Пентюрино – Ябурово», км 0 000 – км 3 880 в Березовском сельском поселении Березовского муниципального района Пермского края.
По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены следующими действиями Единой комиссии.
Заявитель считает, что котировочная заявка ООО «Проектно-строительная кампания «Уралстроймеханизация» была отклонена необоснованно.
В результате рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:
Представитель Котировочной комиссии пояснила, что согласно протоколу от 14.05.2010г. № 2 (К-02-04/10 (ПСД) рассмотрения и оценки котировочных заявок заявка ООО «Проектно-строительная кампания «Уралстроймеханизация» отклонена в связи с тем, что котировочная заявка не соответствует требованиям п. 2 извещения о проведении запроса котировок «Требование к участникам размещения заказа», а именно не представлены сведения о том, что участник размещения заказа является субъектом малого предпринимательства и отсутствуют сведения об участнике размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков.
На заседание Комиссии Заказчиком были представлены извещение о проведении запроса котировок, котировочные заявки участников размещения заказа, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, проект муниципального контракта.
Изучив документы и материалы, представленные сторонами на рассмотрение жалобы, Комиссия, сделала следующие выводы.
Согласно п. 2 извещения от 30.04.2010г. № К-02-04/10 (ПДС) о проведении запроса котировок «Требование к участникам размещения заказа» требовалось, что участник размещения заказа должен соответствовать требованиям ч.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Согласно протоколу от 14.05.2010г. № 2 (К-02-04/10 (ПСД) рассмотрения и оценки котировочных заявок заявка ООО «Проектно-строительная кампания «Уралстроймеханизация» отклонена в связи с тем, что котировочная заявка не соответствует требованиям п. 2 извещения о проведении запроса котировок «Требование к участникам размещения заказа», а именно не представлены сведения о том, что участник размещения заказа является субъектом малого предпринимательства и отсутствуют сведения об участнике размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков.
Котировочная заявка ООО «Проектно-строительная кампания «Уралстроймеханизация» содержит предложение о цене контракта в соответствии с требованиями извещения о проведении запроса котировок сведения, предусмотренные ст. 44 Закона о размещении заказов, а также согласие выполнить работы в соответствии с техническим заданием, приложенным к извещению о проведении запроса котировок, и на условиях предусмотренных муниципальным контрактом.
Кроме того, в форме котировочной заявки Заказчик не предусмотрел требование соответствие участника размещения заказа п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Согласно совместному письму Министерства экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службы о разъяснении норм Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ в части размещения заказов у субъектов малого предпринимательства, что в случае, если в извещении о запросе котировок в форме заявки не содержится требование о соответствии пунктам 1, 2, 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ, заказчик не вправе отклонять заявку участника размещения заказа, в которой не продекларировано соответствие указанным требованиям.
Следовательно, котировочная заявка ООО «Проектно-строительная кампания «Уралстроймеханизация» соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок.
Кроме того, согласно п. 2 извещения от 30.04.2010г. № К-02-04/10 (ПДС) о проведении запроса котировок «Требование к участникам размещения заказа» требовалось, что участник размещения заказа должен предоставить сведения об отсутствии участника размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков.
Согласно ст.44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;
4) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
Данной нормой не предусмотрено требование приложения в котировочной заявке предоставить сведения об отсутствии участника размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков.
Следовательно, Заказчик и Единая комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать отсутствие участника размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков, кроме того, Заказчик и Единая комиссия вправе самостоятельно проверить сведения об участнике размещения заказа в реестре недобросовестных поставщиков на официальном сайте РФ в сети Интернет www.fas.gov.ru.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Согласно ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, котировочная заявка ООО «Проектно-строительная кампания «Уралстроймеханизация» соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок, и Котировочная комиссия приняла решение об отклонении котировочной заявки необоснованно, тем самым нарушив положение ч.ч. 1, 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.
При проведении внеплановой проверки Комиссия установила.
Согласно техническому заданию, приложенному к извещению от 30.04.2010г. № К-02-04/10 (ПДС) о проведении запроса котировок котировочной заявке должно быть приложено свидетельство о допуске к работам по инженерным изысканиям и проектированию.
Приложением № 1 извещения о проведении запроса котировок «Форма котировочной заявки» предусмотрена форма для обязательного заполнения участником размещения заказа. Согласно данной форме участник размещения заказа должен в котировочной заявке указать: наименование работ, единицу измерения, срок гарантии, количество (объем) работ, сумму в рублях.
Статьей 43 Закона о размещении заказов установлен исчерпывающий перечень сведений и документов, которые должен содержать запрос котировок:
1) наименование заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной почты заказчика (при его наличии);
2) источник финансирования заказа;
3) форма котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа;
4) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика;
(в ред. Федерального закона от 20.04.2007 N 53-ФЗ)
5) место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
6) сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
7) сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
8) максимальная цена контракта, определяемая заказчиком, уполномоченным органом в результате изучения рынка необходимых товаров, работ, услуг;
9) место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок;
10) срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
11) срок подписания победителем в проведении запроса котировок государственного или муниципального контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
12) требование, предусмотренное пунктом 2 части 2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено такое требование.
Согласно ст.44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
1) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения заказа;
2) идентификационный номер налогоплательщика;
3) наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ;
4) согласие участника размещения заказа исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
5) цена товара, работы, услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
Данной нормой не предусмотрено требование приложения в котировочной заявке свидетельства о допуске к работам по инженерным изысканиям и проектированию.
Кроме того, Заказчик на рассмотрении жалобы ООО «Проектно-строительная кампания «Уралстроймеханизация» подтвердил, что требование в предоставлении свидетельства о допуске к работам по инженерным изысканиям и проектированию, в составе котировочной заявки обязательно.
Следовательно, Заказчик в техническом задании, приложенном к извещению о проведении запроса котировок установил необоснованное требование в составе котировочной заявке предоставить свидетельства о допуске к работам по инженерным изысканиям и проектированию, что повлекло необоснованное отклонение котировочной заявки ООО «Проектно-строительная кампания «Уралстроймеханизация».
Таким образом, Заказчик, нарушил ст. 43 и ст. 44 Закона о размещении заказов.
На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Проектно-строительная кампания «Уралстроймеханизация» на действия Единой комиссии по размещению муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации Березовского сельского поселения при проведении запроса котировок на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации (с проектно-изыскательскими работами) на объект: «Капитальный ремонт автомобильной дороги «Пентюрино – Ябурово», км 0 000 – км 3 880 в Березовском сельском поселении Березовского муниципального района Пермского края обоснованной.
2. Признать в действиях Единой комиссии по размещению муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации Березовского сельского поселения, выявленные в ходе рассмотрения жалобы нарушение ч.ч. 1, 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.
3. Признать в действиях заказчика Администрация Березовского сельского поселения, выявленные в ходе проведения внеплановой проверки нарушение ст. 43, ст. 44 Закона о размещении заказов.
3. Выдать заказчику Администрации Березовского сельского поселения предписание об устранении выявленных нарушений.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений ФЗ от 21.07.2005г. №94-ФЗ
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

25 мая 2010 г. г. Пермь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),
на основании своего решения от 25.05.2010 года по результатам рассмотрения жалобы ООО «Проектно-строительная кампания «Уралстроймеханизация» на действия Единой комиссии по размещению муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации Березовского сельского поселения при проведении запроса котировок на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации (с проектно-изыскательскими работами) на объект: «Капитальный ремонт автомобильной дороги «Пентюрино – Ябурово», км 0 000 – км 3 880 в Березовском сельском поселении Березовского муниципального района Пермского края,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику Администрации Березовского сельского поселения устранить выявленные в ходе рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки нарушения ФЗ от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путем:
- отмены запроса котировок от 30.04.2010 г. № К-02-04/10 (ПДС) на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации (с проектно-изыскательскими работами) на объект: «Капитальный ремонт автомобильной дороги «Пентюрино – Ябурово», км 0 000 – км 3 880 в Березовском сельском поселении Березовского муниципального района Пермского края;
- размещения соответствующей информации на официальном сайте.
2. В срок до 15.06.2010г. Заказчику Администрации Березовского сельского поселения представить в Пермское УФАС России документальное подтверждение исполнения пункта 1 настоящего предписания.
Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

наверх

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

25 мая 2010г. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов рассмотрев жалобу ООО «Проектно-строительная кампания «Уралстроймеханизация» на действия Единой комиссии по размещению муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации Березовского сельского поселения при проведении запроса котировок на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации (с проектно-изыскательскими работами) на объект: «Капитальный ремонт автомобильной дороги «Пентюрино – Ябурово» км 0 000 – км 3 880 в Березовском сельском поселении Березовского муниципального района Пермского края. Жалоба признана обоснованной.

[format] => full_html [safe_value] =>

25 мая 2010г. Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов рассмотрев жалобу ООО «Проектно-строительная кампания «Уралстроймеханизация» на действия Единой комиссии по размещению муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд администрации Березовского сельского поселения при проведении запроса котировок на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации (с проектно-изыскательскими работами) на объект: «Капитальный ремонт автомобильной дороги «Пентюрино – Ябурово» км 0 000 – км 3 880 в Березовском сельском поселении Березовского муниципального района Пермского края. Жалоба признана обоснованной.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Основные задачи:

- Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд государственными заказчиками Пермского края (далее – государственный заказчик), муниципальными заказчиками, органом, уполномоченным на осуществление функций  по размещению государственных (муниципальных) заказов для государственных (муниципальных) заказчиков (далее также – уполномоченный орган), конкурсной, аукционной или котировочной комиссией;

- Согласование решения о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) государственными и муниципальными заказчиками;

- Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) государственного (муниципального) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу;

- Осуществление контроля за исполнением предписаний управления, выданных государственному (муниципальному) заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации либо конкурсной, котировочной или аукционной комиссии

Государственным и муниципальным заказчикам о необходимости наличия у участников закупки лекарственных препаратов лицензии на оптовую торговлю лекарственными препаратами

Письмо ФАС России от 08.08.2017 г. по вопросу об удалении информации, размещенной в ЕИС

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" 

Административный регламент от 19.11.2014 г. № 727/14 по рассмотрению жалоб на действия конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов

Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка

[format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-05-25 09:18:05 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-05-25 09:18:05 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320645320 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Пермское УФАС России )