Решение по делу № 677-09-А

stdClass Object ( [vid] => 8451 [uid] => 1 [title] => Решение по делу № 677-09-А [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8451 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320645320 [changed] => 1370525758 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370525758 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

версия для печати

предписание

Решение по делу № 677-09-А

04 марта 2010 года г. Пермь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства (далее Комиссия Пермского УФАС России), рассмотрев дело № 677-09-А в отношении ООО «Спринт» (ул. 3-я Водопроводная, 5-а, г.Пермь, 614000) по признакам нарушения ч.3 ст.11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов, возбужденное по заявлению ООО «Миллениум – Пермь» (ул.В.Васильева, 5-б, г.Пермь, 614000)

в присутствии представителей:

от ООО «Спринт» Березиной М.И. (доверенность имеется в материалах дела);

от ООО «Миллениум-Пермь» Хайдарова С.Ш. (доверенность имеется в материалах дела).

Заседания Комиссии состоялись: 15.12.2009 г. (рассмотрение дела отложено в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств); 17.02.2010 г.

УСТАНОВИЛА:

В адрес Пермского УФАС России поступило заявление ООО «Миллениум – Пермь» (вх.№12930-09 от 22.10.2009г.) с жалобой на нарушение ООО «Спринт» части 3 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части координации экономической деятельности дилеров.

Суть жалобы.

ООО «Спринт» - дистрибьютор ОАО «Табачная фабрика «Астра» (ул. Советская 65А, г. Пермь, 614000), заключило в 2008 году ряд дилерских договоров с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на поставку товара (табачная продукция) для его последующей продажи на территории г. Перми и Пермского края. В частности, дилерские договоры, предметом которых является купля-продажа товара, были заключены ООО «Спринт» с ИП Лицкевичем Л.В. (ул. Юрша, 9 – 309, г. Пермь, 614000), ИП Лихачевым В.Ю. (ул. Пролетарская, 112, г.Кунгур, Пермский край, 617470), ИП Лазуковым А.Л. (ул. Коммунистическая, 62-63, г.Пермь, 614000), ИП Кочуровым А.Г. (ул. Кирова, 2 г.Лысьва, Пермский край, 618900), ООО «Люкон» (ул. 3-я Водопроводная, 5-а, г.Пермь, 614000).

ООО «Миллениум – Пермь» представило договор № 450 от 01.01.2008 г. между ООО «Спринт» (Поставщик) и ИП Лицкевичем Л.В. (Дилер), в котором содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства, а именно:

согласно подпункта 5.1.9 и подпункта 5.1.11 данного договора дилеры обязуются:

- иметь в продаже овальные сигареты без фильтра, состоящие только из овальных сигарет без фильтра «Прима», производства ОАО «Табачная фабрика «Астра» (подпункт 5.1.9 Договора).

- не продавать товар третьим лицам вне Территории, а также не продавать товар посредникам, которые намерены продавать Товар третьим лицам, находящимся вне Территории, без согласия Поставщика (ООО «Спринт») (подпункт 5.1.11 Договора).

Под территорией в данном Договоре подразумевается территория г. Перми и Пермского края.

ООО «Миллениум – Пермь» считает, что действия ООО «Спринт» направлены на ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов других лиц, занимающихся продажей овальных сигарет без фильтра.

По результатам рассмотрения данного заявления Пермским УФАС России 10 ноября 2009 года Приказом №582-п было возбуждено дело №677-09-А по признакам нарушения части 3 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части координации ООО «Спринт» экономической деятельности дилеров.

В целях полного и всестороннего дела Пермским УФАС Россиии у ООО «Люкон», ИП Лицкевича Л.В., ИП Лихачева В.Ю., ИП Лазукова А.Л., ИП Кочурова А.Г. (далее Дилеры) были запрошены копии действующих договоров (включая дистрибьюторские и дилерские) с табачными фабриками (в том числе с ОАО «Табачная фабрика «Астра») со всеми приложениями, а также копии действующих договоров с перепродавцами (дистрибьюторами) табачных изделий.

У ООО «Спринт» были запрошены следующие документы и информация, необходимые для рассмотрения дела:

- информация о группе лиц ООО «Спринт» в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по форме представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц, утвержденной Приказом ФАС России от 20.11.2006г. № 293;

- копии действующих договоров (включая дистрибьюторские) с табачными фабриками (в том числе с ОАО «Табачная фабрика «Астра») со всеми приложениями;

- копии действующих договоров с дилерами, а также копии договоров заключенных с дилерами за 2008 год, в том числе: с ИП Лицкевичем Л.В., ИП Лихачевым В.Ю., ИП Лазуковым А.Л., ООО «Люкон», ИП Кочуровым А.Г.

Комисей были проанализированы следующие договоры, заключенные ООО «Спринт» – Поставщиком, с одной стороны и хозяйствующими субъектами - Дилерами, с другой стороны (далее Договоры), предметом которых является купля-продажа Товара (табачной продукции); в частности:

1) договоры, заключенные в 2008 году:

- договор № 449 от 01.01.2008г. между ООО «Спринт» (Поставщик) и ИП Лазуковым А.Л. (Дилер);

- договор № 450 от 01.01.2008г. между ООО «Спринт» (Поставщик) и ИП Лицкевичем Л.В. (Дилер);

- договор № 451 от 01.01.2008г. между ООО «Спринт» (Поставщик) и ООО «Люкон» (Дилер);

2) договоры, заключенные в 2009 году:

- договор № 1028 от 15.09.2009г. между ООО «Спринт» (Поставщик) и ИП Лихачевым В.Ю. (Дилер);

- договор № 1032 от 02.11.2009г. между ООО «Спринт» (Поставщик) и ИП Лазуковым А.Л. (Дилер);

- договор № 1033 от 02.11.2009 г. между ООО «Спринт» (Поставщик) и ИП Лицкевичем Л.В. (Дилер).

Согласно раздела 2 указанных Договоров Дилер покупает Товар у Поставщика и продает его третьим лицам от своего имени и за свой счет. Дилер не может действовать от имени Поставщика или какого-либо из его дочерних предприятий.

Действия ООО «Спринт» содержат нарушения антимонопольного законодательства, выражающиеся в координации экономической деятельности Дилеров, что может привести к установлению или поддержанию цен, разделу товарного рынка по территориальному принципу, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков); экономически или технологически не обоснованному отказу от заключения договоров с определенными продавцами; навязыванию контрагенту условий договора, невыгодных для него.

В договорах, заключенных ООО «Спринт» на 2008 год с ИП Лицкевичем Л.В. (№ 450 от 01.01.2008г.) и ИП Лазуковым А.Л. (№ 449 от 01.01.2008г.) содержатся следующие обязательства Дилера:

- товар передается Дилеру для его последующей реализации третьим лицам на территории г. Перми и Пермского края (далее «Территория») (пункт 1.3 Договоров);

- Дилер приобретает Товар только у Поставщика или из других источников, исключительно указанных поставщиком (пункт 2.2.Договоров);

- устанавливать цены на табачную продукцию не ниже цен, указанных в приложении к Договорам (подпункт 5.1.6 Договоров);

- поддерживать 1,5-дневный товарный запас на складе (подпункт 5.1.8 Договоров);

- иметь в продаже овальные сигареты без фильтра, состоящие только из овальных сигарет без фильтра «Прима», производства ОАО «Табачная фабрика «Астра» или изготовленных под контролем ОАО «Табачная фабрика «Астра» (подпункт 5.1.9 Договоров);

- не продавать товар третьим лицам вне Территории, а также не продавать товар посредникам, которые намерены продавать Товар третьим лицам, находящимся вне Территории, без согласия Поставщика (подпункт 5.1.11 Договоров).

За нарушение обязательств, предусмотренных п. 5.1 Договоров с ИП Лицкевичем Л.В. (№ 450 от 01.01.2008г.) и ИП Лазуковым А.Л. (№ 449 от 01.01.2008г.) установлены штрафные санкции в виде штрафов (10 000 (десять тысяч) рублей) и изменения цены товара (пункт 6.1 Договора).

Следовательно, подпунктам договоров (1.3, 2.2, 5.1.6, 5.1.8, 5.1.9, 5.1.11) на 2008 год с ИП Лицкевичем Л.В. (№ 450 от 01.01.2008г.) и ИП Лазуковым А.Л. (№ 449 от 01.01.2008г.), ООО «Спринт» координирует экономическую деятельность Дилеров, а именно:

- обязывает их устанавливать цены на табачную продукцию (не ниже цен, указанных Поставщиком, подпункт 5.1.6 Договоров);

- запрещает продавать товар вне Пермского края (раздел товарного рынка по территориальному принципу, пункт 1.3 Договоров);

- обязывает приобретать Товар только у Поставщика (раздел товарного рынка по составу продавцов, пункт 2.2 Договоров);

- обязывает Дилера иметь 1,5-дневный товарный запас на складе (навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него, подпункт 5.1.8 Договоров);

- обязывает иметь в продаже овальные сигареты без фильтра, состоящие только из овальных сигарет без фильтра «Прима», производства ОАО «Табачная фабрика «Астра» (раздел товарного рынка по ассортименту реализуемых товаров, подпункт 5.1.9 Договоров);

- обязывает не продавать товар третьим лицам вне Территории, а также не продавать товар посредникам, которые намерены продавать Товар третьим лицам, находящимся вне Территории (экономически или технологически не обоснованный отказ от заключения договоров с определенными продавцами, подпункт 5.1.11 Договоров).

Комиссия также проанализировала представленные ООО «Спринт» договоры с ООО «Люкон» на 2008 год (№ 451 от 01.01.2008г.), а также договоры на 2010 год с ИП Лихачевым В.Ю. (№ 1028 от 15.09.2009г.), ИП Лазуковым А.Л. (№ 1032 от 02.11.2009г.), ИП Лицкевичем Л.В. (№ 1033 от 02.11.2009г.).

Указанные Договоры содержат следующие обязательства дилера:

- приобретать весь ассортимент Товара, поставляемого Поставщиком (подпункт 5.1.1 Договоров);

ООО «Спринт» (Поставщик) вправе:

- проверять в любое время исполнение Дилером обязательств, связанных исключительно с настоящим договором, не вмешиваясь в его хозяйственную деятельность (подпункт 5.4.5 Договора), однако в соответствии с п.6.1 Договоров за нарушение обязательств предусмотренных п. 5.1 Договоров с ООО «Люкон» (№ 451 от 01.01.2008г.), ИП Лихачевым В.Ю. (№ 1028 от 15.09.2009г.), ИП Лазуковым А.Л. (№ 1032 от 02.11.2009г.), ИП Лицкевичем Л.В. (№ 1033 от 02.11.2009г.) предусмотрены штрафные санкции в виде штрафов (10 000 (десять тысяч) рублей) и изменения цены товара.

Подпунктом 5.1.1.Договоров на 2008 год с ООО «Люкон» (№ 451 от 01.01.2008г.) и на 2010 год с ИП Лихачевым В.Ю. (№ 1028 от 15.09.2009г.), ИП Лазуковым А.Л. (№ 1032 от 02.11.2009г.), ИП Лицкевичем Л.В. (№ 1033 от 02.11.2009г.), ООО «Спринт» координирует экономическую деятельность Дилеров, в том числе обязывает приобретать весь ассортимент Товара, поставляемого Поставщиком (раздел товарного рынка по ассортименту реализуемых товаров, подпункт 5.1.1 Договоров).

При наличии ответственности в виде штрафа и изменения цены товара за несоблюдение вышеуказанных требований (Поставщика), Дилеры вынуждены отказываться от самостоятельных действий на товарном рынке, что является одним из признаков ограничения конкуренции (п.17 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»).

В соответствии с п.14 ст.4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» координация экономической деятельности - согласование действий хозяйствующих субъектов третьим лицом, не входящим в одну группу лиц ни с одним из таких хозяйствующих субъектов.

ООО «Люкон», ИП Лицкевич Л.В., ИП Лихачев В.Ю., ИП Лазуков А.Л., ИП Кочуров А.Г. не входят в одну группу лиц с ООО «Спринт».

Коммерческим организациям, в соответствии с ч.3 ст.11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», запрещается координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит или может привести к последствиям, указанным в ч.1 ст.11 Федерального закона «О защите конкуренции».

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к:

- установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок;

- разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков).

- экономически или технологически не обоснованному отказу от заключения договоров с определенными продавцами;

- навязыванию контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора.

В соответствии с п.17 ст.4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» признаки ограничения конкуренции - сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, а также иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке.

Таким образом, включение ООО «Спринт» в Договоры на 2008 год с ИП Лицкевичем Л.В. (№ 450 от 01.01.2008г.) и ИП Лазуковым А.Л. (№ 449 от 01.01.2008г.) подпунктов 1.3, 2.2, 5.1.6, 5.1.8, 5.1.9, 5.1.11, а также включение ООО «Спринт» в Договоры на 2008 год с с ООО «Люкон» (№ 451 от 01.01.2008г.) и на 2009 год с ИП Лихачевым В.Ю. (№ 1028 от 15.09.2009г.), ИП Лазуковым А.Л. (№ 1032 от 02.11.2009г.), ИП Лицкевичем Л.В. (№ 1033 от 02.11.2009г.) подпункта 5.1.1 позволяет ООО «Спринт» по своему усмотрению координировать экономическую деятельность Дилеров и тем самым влиять на общие условия обращения товара на рынке реализации табачных изделий, что является нарушением ч.3 ст.11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Действия ООО «Спринт» по координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов приводят (могут привести) к ограничению конкуренции, так как вынуждают Дилеров отказываться от самостоятельных действий на товарном рынке.

Учитывая изложенное, Комиссия Пермского УФАС России, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Р Е Ш И Л А:

1. Признать ООО «Спринт» нарушившим часть 3 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов - Дилеров.

2. Выдать ООО «Спринт» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 04 марта 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 677-09-А о прекращении нарушений

антимонопольного законодательства

04 марта 2010 года г. Пермь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного законодательства, на основании своего решения от 04.03.2010г. по делу № 677-09-А о нарушении ч.3 ст.11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Спринт» (ул. 3-я Водопроводная, 5-а, г.Пермь, 614000), возбужденному по заявлению ООО «Миллениум – Пермь» (ул.В.Васильева, 5-б, г.Пермь, 614000) в части координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов.

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «Спринт» прекратить нарушения часть 3 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов - Дилеров.

2. ООО «Спринт» в срок до 30 мая 2010 года представить в адрес Пермского УФАС России письменные доказательства исполнения настоящего предписания.

Предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня выдачи предписания.

наверх

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

версия для печати

предписание

Решение по делу № 677-09-А

04 марта 2010 года г. Пермь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства (далее Комиссия Пермского УФАС России), рассмотрев дело № 677-09-А в отношении ООО «Спринт» (ул. 3-я Водопроводная, 5-а, г.Пермь, 614000) по признакам нарушения ч.3 ст.11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов, возбужденное по заявлению ООО «Миллениум – Пермь» (ул.В.Васильева, 5-б, г.Пермь, 614000)

в присутствии представителей:

от ООО «Спринт» Березиной М.И. (доверенность имеется в материалах дела);

от ООО «Миллениум-Пермь» Хайдарова С.Ш. (доверенность имеется в материалах дела).

Заседания Комиссии состоялись: 15.12.2009 г. (рассмотрение дела отложено в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств); 17.02.2010 г.

УСТАНОВИЛА:

В адрес Пермского УФАС России поступило заявление ООО «Миллениум – Пермь» (вх.№12930-09 от 22.10.2009г.) с жалобой на нарушение ООО «Спринт» части 3 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части координации экономической деятельности дилеров.

Суть жалобы.

ООО «Спринт» - дистрибьютор ОАО «Табачная фабрика «Астра» (ул. Советская 65А, г. Пермь, 614000), заключило в 2008 году ряд дилерских договоров с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на поставку товара (табачная продукция) для его последующей продажи на территории г. Перми и Пермского края. В частности, дилерские договоры, предметом которых является купля-продажа товара, были заключены ООО «Спринт» с ИП Лицкевичем Л.В. (ул. Юрша, 9 – 309, г. Пермь, 614000), ИП Лихачевым В.Ю. (ул. Пролетарская, 112, г.Кунгур, Пермский край, 617470), ИП Лазуковым А.Л. (ул. Коммунистическая, 62-63, г.Пермь, 614000), ИП Кочуровым А.Г. (ул. Кирова, 2 г.Лысьва, Пермский край, 618900), ООО «Люкон» (ул. 3-я Водопроводная, 5-а, г.Пермь, 614000).

ООО «Миллениум – Пермь» представило договор № 450 от 01.01.2008 г. между ООО «Спринт» (Поставщик) и ИП Лицкевичем Л.В. (Дилер), в котором содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства, а именно:

согласно подпункта 5.1.9 и подпункта 5.1.11 данного договора дилеры обязуются:

- иметь в продаже овальные сигареты без фильтра, состоящие только из овальных сигарет без фильтра «Прима», производства ОАО «Табачная фабрика «Астра» (подпункт 5.1.9 Договора).

- не продавать товар третьим лицам вне Территории, а также не продавать товар посредникам, которые намерены продавать Товар третьим лицам, находящимся вне Территории, без согласия Поставщика (ООО «Спринт») (подпункт 5.1.11 Договора).

Под территорией в данном Договоре подразумевается территория г. Перми и Пермского края.

ООО «Миллениум – Пермь» считает, что действия ООО «Спринт» направлены на ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов других лиц, занимающихся продажей овальных сигарет без фильтра.

По результатам рассмотрения данного заявления Пермским УФАС России 10 ноября 2009 года Приказом №582-п было возбуждено дело №677-09-А по признакам нарушения части 3 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части координации ООО «Спринт» экономической деятельности дилеров.

В целях полного и всестороннего дела Пермским УФАС Россиии у ООО «Люкон», ИП Лицкевича Л.В., ИП Лихачева В.Ю., ИП Лазукова А.Л., ИП Кочурова А.Г. (далее Дилеры) были запрошены копии действующих договоров (включая дистрибьюторские и дилерские) с табачными фабриками (в том числе с ОАО «Табачная фабрика «Астра») со всеми приложениями, а также копии действующих договоров с перепродавцами (дистрибьюторами) табачных изделий.

У ООО «Спринт» были запрошены следующие документы и информация, необходимые для рассмотрения дела:

- информация о группе лиц ООО «Спринт» в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по форме представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц, утвержденной Приказом ФАС России от 20.11.2006г. № 293;

- копии действующих договоров (включая дистрибьюторские) с табачными фабриками (в том числе с ОАО «Табачная фабрика «Астра») со всеми приложениями;

- копии действующих договоров с дилерами, а также копии договоров заключенных с дилерами за 2008 год, в том числе: с ИП Лицкевичем Л.В., ИП Лихачевым В.Ю., ИП Лазуковым А.Л., ООО «Люкон», ИП Кочуровым А.Г.

Комисей были проанализированы следующие договоры, заключенные ООО «Спринт» – Поставщиком, с одной стороны и хозяйствующими субъектами - Дилерами, с другой стороны (далее Договоры), предметом которых является купля-продажа Товара (табачной продукции); в частности:

1) договоры, заключенные в 2008 году:

- договор № 449 от 01.01.2008г. между ООО «Спринт» (Поставщик) и ИП Лазуковым А.Л. (Дилер);

- договор № 450 от 01.01.2008г. между ООО «Спринт» (Поставщик) и ИП Лицкевичем Л.В. (Дилер);

- договор № 451 от 01.01.2008г. между ООО «Спринт» (Поставщик) и ООО «Люкон» (Дилер);

2) договоры, заключенные в 2009 году:

- договор № 1028 от 15.09.2009г. между ООО «Спринт» (Поставщик) и ИП Лихачевым В.Ю. (Дилер);

- договор № 1032 от 02.11.2009г. между ООО «Спринт» (Поставщик) и ИП Лазуковым А.Л. (Дилер);

- договор № 1033 от 02.11.2009 г. между ООО «Спринт» (Поставщик) и ИП Лицкевичем Л.В. (Дилер).

Согласно раздела 2 указанных Договоров Дилер покупает Товар у Поставщика и продает его третьим лицам от своего имени и за свой счет. Дилер не может действовать от имени Поставщика или какого-либо из его дочерних предприятий.

Действия ООО «Спринт» содержат нарушения антимонопольного законодательства, выражающиеся в координации экономической деятельности Дилеров, что может привести к установлению или поддержанию цен, разделу товарного рынка по территориальному принципу, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков); экономически или технологически не обоснованному отказу от заключения договоров с определенными продавцами; навязыванию контрагенту условий договора, невыгодных для него.

В договорах, заключенных ООО «Спринт» на 2008 год с ИП Лицкевичем Л.В. (№ 450 от 01.01.2008г.) и ИП Лазуковым А.Л. (№ 449 от 01.01.2008г.) содержатся следующие обязательства Дилера:

- товар передается Дилеру для его последующей реализации третьим лицам на территории г. Перми и Пермского края (далее «Территория») (пункт 1.3 Договоров);

- Дилер приобретает Товар только у Поставщика или из других источников, исключительно указанных поставщиком (пункт 2.2.Договоров);

- устанавливать цены на табачную продукцию не ниже цен, указанных в приложении к Договорам (подпункт 5.1.6 Договоров);

- поддерживать 1,5-дневный товарный запас на складе (подпункт 5.1.8 Договоров);

- иметь в продаже овальные сигареты без фильтра, состоящие только из овальных сигарет без фильтра «Прима», производства ОАО «Табачная фабрика «Астра» или изготовленных под контролем ОАО «Табачная фабрика «Астра» (подпункт 5.1.9 Договоров);

- не продавать товар третьим лицам вне Территории, а также не продавать товар посредникам, которые намерены продавать Товар третьим лицам, находящимся вне Территории, без согласия Поставщика (подпункт 5.1.11 Договоров).

За нарушение обязательств, предусмотренных п. 5.1 Договоров с ИП Лицкевичем Л.В. (№ 450 от 01.01.2008г.) и ИП Лазуковым А.Л. (№ 449 от 01.01.2008г.) установлены штрафные санкции в виде штрафов (10 000 (десять тысяч) рублей) и изменения цены товара (пункт 6.1 Договора).

Следовательно, подпунктам договоров (1.3, 2.2, 5.1.6, 5.1.8, 5.1.9, 5.1.11) на 2008 год с ИП Лицкевичем Л.В. (№ 450 от 01.01.2008г.) и ИП Лазуковым А.Л. (№ 449 от 01.01.2008г.), ООО «Спринт» координирует экономическую деятельность Дилеров, а именно:

- обязывает их устанавливать цены на табачную продукцию (не ниже цен, указанных Поставщиком, подпункт 5.1.6 Договоров);

- запрещает продавать товар вне Пермского края (раздел товарного рынка по территориальному принципу, пункт 1.3 Договоров);

- обязывает приобретать Товар только у Поставщика (раздел товарного рынка по составу продавцов, пункт 2.2 Договоров);

- обязывает Дилера иметь 1,5-дневный товарный запас на складе (навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него, подпункт 5.1.8 Договоров);

- обязывает иметь в продаже овальные сигареты без фильтра, состоящие только из овальных сигарет без фильтра «Прима», производства ОАО «Табачная фабрика «Астра» (раздел товарного рынка по ассортименту реализуемых товаров, подпункт 5.1.9 Договоров);

- обязывает не продавать товар третьим лицам вне Территории, а также не продавать товар посредникам, которые намерены продавать Товар третьим лицам, находящимся вне Территории (экономически или технологически не обоснованный отказ от заключения договоров с определенными продавцами, подпункт 5.1.11 Договоров).

Комиссия также проанализировала представленные ООО «Спринт» договоры с ООО «Люкон» на 2008 год (№ 451 от 01.01.2008г.), а также договоры на 2010 год с ИП Лихачевым В.Ю. (№ 1028 от 15.09.2009г.), ИП Лазуковым А.Л. (№ 1032 от 02.11.2009г.), ИП Лицкевичем Л.В. (№ 1033 от 02.11.2009г.).

Указанные Договоры содержат следующие обязательства дилера:

- приобретать весь ассортимент Товара, поставляемого Поставщиком (подпункт 5.1.1 Договоров);

ООО «Спринт» (Поставщик) вправе:

- проверять в любое время исполнение Дилером обязательств, связанных исключительно с настоящим договором, не вмешиваясь в его хозяйственную деятельность (подпункт 5.4.5 Договора), однако в соответствии с п.6.1 Договоров за нарушение обязательств предусмотренных п. 5.1 Договоров с ООО «Люкон» (№ 451 от 01.01.2008г.), ИП Лихачевым В.Ю. (№ 1028 от 15.09.2009г.), ИП Лазуковым А.Л. (№ 1032 от 02.11.2009г.), ИП Лицкевичем Л.В. (№ 1033 от 02.11.2009г.) предусмотрены штрафные санкции в виде штрафов (10 000 (десять тысяч) рублей) и изменения цены товара.

Подпунктом 5.1.1.Договоров на 2008 год с ООО «Люкон» (№ 451 от 01.01.2008г.) и на 2010 год с ИП Лихачевым В.Ю. (№ 1028 от 15.09.2009г.), ИП Лазуковым А.Л. (№ 1032 от 02.11.2009г.), ИП Лицкевичем Л.В. (№ 1033 от 02.11.2009г.), ООО «Спринт» координирует экономическую деятельность Дилеров, в том числе обязывает приобретать весь ассортимент Товара, поставляемого Поставщиком (раздел товарного рынка по ассортименту реализуемых товаров, подпункт 5.1.1 Договоров).

При наличии ответственности в виде штрафа и изменения цены товара за несоблюдение вышеуказанных требований (Поставщика), Дилеры вынуждены отказываться от самостоятельных действий на товарном рынке, что является одним из признаков ограничения конкуренции (п.17 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»).

В соответствии с п.14 ст.4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» координация экономической деятельности - согласование действий хозяйствующих субъектов третьим лицом, не входящим в одну группу лиц ни с одним из таких хозяйствующих субъектов.

ООО «Люкон», ИП Лицкевич Л.В., ИП Лихачев В.Ю., ИП Лазуков А.Л., ИП Кочуров А.Г. не входят в одну группу лиц с ООО «Спринт».

Коммерческим организациям, в соответствии с ч.3 ст.11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», запрещается координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит или может привести к последствиям, указанным в ч.1 ст.11 Федерального закона «О защите конкуренции».

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к:

- установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок;

- разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков).

- экономически или технологически не обоснованному отказу от заключения договоров с определенными продавцами;

- навязыванию контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора.

В соответствии с п.17 ст.4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» признаки ограничения конкуренции - сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, а также иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке.

Таким образом, включение ООО «Спринт» в Договоры на 2008 год с ИП Лицкевичем Л.В. (№ 450 от 01.01.2008г.) и ИП Лазуковым А.Л. (№ 449 от 01.01.2008г.) подпунктов 1.3, 2.2, 5.1.6, 5.1.8, 5.1.9, 5.1.11, а также включение ООО «Спринт» в Договоры на 2008 год с с ООО «Люкон» (№ 451 от 01.01.2008г.) и на 2009 год с ИП Лихачевым В.Ю. (№ 1028 от 15.09.2009г.), ИП Лазуковым А.Л. (№ 1032 от 02.11.2009г.), ИП Лицкевичем Л.В. (№ 1033 от 02.11.2009г.) подпункта 5.1.1 позволяет ООО «Спринт» по своему усмотрению координировать экономическую деятельность Дилеров и тем самым влиять на общие условия обращения товара на рынке реализации табачных изделий, что является нарушением ч.3 ст.11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Действия ООО «Спринт» по координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов приводят (могут привести) к ограничению конкуренции, так как вынуждают Дилеров отказываться от самостоятельных действий на товарном рынке.

Учитывая изложенное, Комиссия Пермского УФАС России, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Р Е Ш И Л А:

1. Признать ООО «Спринт» нарушившим часть 3 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов - Дилеров.

2. Выдать ООО «Спринт» предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 04 марта 2010 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ

по делу № 677-09-А о прекращении нарушений

антимонопольного законодательства

04 марта 2010 года г. Пермь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного законодательства, на основании своего решения от 04.03.2010г. по делу № 677-09-А о нарушении ч.3 ст.11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Спринт» (ул. 3-я Водопроводная, 5-а, г.Пермь, 614000), возбужденному по заявлению ООО «Миллениум – Пермь» (ул.В.Васильева, 5-б, г.Пермь, 614000) в части координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов.

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «Спринт» прекратить нарушения часть 3 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» в части координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов - Дилеров.

2. ООО «Спринт» в срок до 30 мая 2010 года представить в адрес Пермского УФАС России письменные доказательства исполнения настоящего предписания.

Предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня выдачи предписания.

наверх

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю рассмотрела дело №677-09-А, возбужденное в отношении ООО «Спринт» по признакам нарушения ч.3 ст.11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов, возбужденное по заявлению ООО «Миллениум». В ходе рассмотрения дела ООО «Спринт» было признано нарушившим часть 3 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции». ООО «Спринт» выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. Кроме того, переданы материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

[format] => full_html [safe_value] =>

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю рассмотрела дело №677-09-А, возбужденное в отношении ООО «Спринт» по признакам нарушения ч.3 ст.11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов, возбужденное по заявлению ООО «Миллениум». В ходе рассмотрения дела ООО «Спринт» было признано нарушившим часть 3 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции». ООО «Спринт» выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. Кроме того, переданы материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства

Контроль органов власти

• осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства органами исполнительной власти и местного самоуправления;
• выявление нарушений антимонопольного законодательства органами исполнительной власти и местного самоуправления, принятие мер по прекращению нарушений антимонопольного законодательства, привлечение к ответственности за указанные нарушения;
• осуществление контроля за предоставлением государственной или муниципальной помощи.

Контроль товарных рынков и экономической концентрации

• осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства коммерческими и некоммерческими организациями на товарных рынках;
• осуществление контроля за деятельностью юридических лиц, обеспечивающих организацию торговли на рынках определенных товаров;
• проведение анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках;
• определение наличия доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарных рынках;
• осуществление государственного контроля за экономической концентрацией (рассмотрение ходатайств и уведомлений);
• привлечение к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства коммерческие организации и некоммерческие организации, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Контроль финансовых рынков

• предупреждение, ограничение, пресечение монополистической деятельности на финансовых рынках;
• осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства финансовыми организациями;
• осуществление государственного контроля за созданием, реорганизацией и ликвидацией коммерческих и некоммерческих организаций на финансовых рынках;
• осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций и иных случаях субъектами финансовых рынков;
• осуществление государственного контроля за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, субъектами локальных и естественных монополий требований отбора финансовых организаций, предусмотренных антимонопольным законодательством.

Контроль локальных и естественных монополий

• предупреждение, ограничение, пресечение монополистической деятельности субъектами естественных и локальных монополий;
• осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства о естественных монополиях в пределах своей компетенции;
• осуществление государственного контроля за созданием, реорганизацией и ликвидацией коммерческих и некоммерческих организаций - субъектов естественных и локальных монополий;
• осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций и иных случаях субъектами естественных и локальных монополий;

[format] => full_html [weight] => 9 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-03-04 00:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2010-03-04 00:00:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320645320 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Пермское УФАС России )