Решение по жалобе ООО «Байтек Машинери» (вх. № 00939-14 от 24.01.2014г.)

stdClass Object ( [vid] => 13827 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобе ООО «Байтек Машинери» (вх. № 00939-14 от 24.01.2014г.) [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 13827 [type] => solution [language] => ru [created] => 1401792008 [changed] => 1401792721 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1401792721 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе ООО «Байтек Машинери» (вх. № 00939-14 от 24.01.2014г.) о нарушении законодательства о размещении заказов

 

30 января 2014г.                                                                                                                             г. Пермь

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее -Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО «Байтек Машинери» (далее – Заявитель) на действия ФГБУ по эксплуатации Камского и Воткинского водохранилищ «Камводэксплуатация» (далее – Заказчик) при проведении торгов на поставку полуприцепа-тяжеловоза ЧМЗАП-93853-0000037-УУБ2 (или эквивалент) (извещение № 0356100006313000020),

 

УСТАНОВИЛА:

На официальном сайте wvvw.zakupki.gov.ru Заказчиком было размещено извещение № 0356100006313000020 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку полуприцепа-тяжеловоза ЧМЗАП-93853-0000037-УУБ2.

 

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1.    В целях устранения выявленных в ходе рассмотрения жалобы нарушений требований  Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) Заказчику, Аукционной комиссии совершить следующие действия:

- отменить протокол подведения итогов торгов от 13.01.2014г.,

- отменить протокол рассмотрения заявок на участие в торгах от 10.01.2014г.;

- разместить на официальном сайте соответствующую информацию.

2. Оператору электронной торговой площадки обеспечить возможность отмены протокола подведения итогов торгов от 13.01.2014г., протокола рассмотрения заявок на участие в торгах от 10.01.2014г.

3. Заказчику внести изменения в документацию об открытом аукционе в электронной форме на поставку полуприцепа-тяжеловоза ЧМЗАП-93853-0000037-УУБ2 (или эквивалент) (извещение № 0356100006313000020) с учетом решения Комиссии от 30.01.2014 г. по жалобе ООО «Байтек Машинери» и требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов, вернуть заявки.

4. Заказчику продлить срок подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частью 7 статьи 41.7 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

5. Заказчику разместить на электронной площадке информацию о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Оператору электронной площадки обеспечить Заказчику возможность размещения указанной информации.

6. Оператору электронной площадки разместить на электронной площадке информацию о новом времени проведения открытого аукциона в электронной форме.

7. В срок до 17.02.2014 г. Заказчику, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк - АСТ» исполнить настоящее предписание.

8. В срок до 24.02.2014 г. Заказчику, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк - АСТ» представить в Пермское УФАС России документальное подтверждение исполнения настоящего предписания (с указанием заявителя жалобы).

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены действиями Заказчика.

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила.

В соответствии с ч. 5 ст. 41.5 Закона о размещении заказов, заказчик, уполномоченный орган вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Изменение предмета открытого аукциона в электронной форме не допускается. В течение одного дня со дня принятия такого решения заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация размещают указанные изменения на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении открытого аукциона до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

Извещение № 0356100006313000020 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку полуприцепа-тяжеловоза ЧМЗАП-93853-0000037-УУБ2 было опубликовано Заказчиком на официальном сайте 27.12.2013г.

Согласно указанному извещению, срок окончания подачи заявок на участие в торгах 09.01.2014г. 16:00 ч.

09.01.2014г. Заказчиком опубликовано извещение № 0356100006313000020 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку полуприцепа-тяжеловоза ЧМЗАП-93853-0000037-УУБ2 (в ред. №2 от 09.01.2014г.), согласно которому срок окончания подачи заявок на участие в торгах продлен до 16.01.2014г. 16:00 ч., дата проведения аукциона 20.01.2014г. 09:00ч. вместе с тем, согласно п. 13 Информационной карты аукционной документации, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в торгах 09.01.2014г. 16:00 ч.

Учитывая внесенные Заказчиком изменения в извещение о проведении торгов, 15.01.2014г. в 10.25ч. Заявитель предпринял попытку подать заявку на участие в торгах, однако, сделать это не представилось возможным в связи с тем, что на официальном сайте 10.01.2014г. был опубликован протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в торгах, 14.01.2014г. был опубликован протокол подведения итогов торгов.

Указанные обстоятельства были подтверждены Заказчиком в ходе рассмотрения жалобы.

Из указанного следует, что Заказчиком нарушены требования ч. 5 ст. 41.5 Закона о размещении заказов в части несоблюдения срока, в течение которого Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении торгов.

Учитывая изложенное, Комиссия пришла к выводу, что в действиях Заказчика имеется нарушение ч. 5 ст. 41.5 Закона о размещении заказов.

 

На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,

РЕШИЛА:

 

1.    Признать жалобу ООО «Байтек Машинери» на действия ФГБУ по эксплуатации Камского и Воткинского водохранилищ «Камводэксплуатация» (далее - Заказчик) при проведении торгов на поставку полуприцепа-тяжеловоза ЧМЗАП-93853-0000037-УУБ2 (или эквивалент) (извещение № 0356100006313000020) обоснованной.

2.    Признать в действиях Заказчика выявленное в ходе рассмотрения жалобы нарушение требований ч. 5 ст. 41.5 Закона  о размещении заказов.

3.    Выдать Заказчику, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» предписание об устранении нарушений требований Закона о размещении заказов.

4.    Материалы жалобы передать должностному лицу Пермского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц Заказчика к административной ответственности за нарушение  требований Закона о размещении заказов.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

РЕШЕНИЕ

по жалобе ООО «Байтек Машинери» (вх. № 00939-14 от 24.01.2014г.) о нарушении законодательства о размещении заказов

 

30 января 2014г.                                                                                                                             г. Пермь

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее -Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО «Байтек Машинери» (далее – Заявитель) на действия ФГБУ по эксплуатации Камского и Воткинского водохранилищ «Камводэксплуатация» (далее – Заказчик) при проведении торгов на поставку полуприцепа-тяжеловоза ЧМЗАП-93853-0000037-УУБ2 (или эквивалент) (извещение № 0356100006313000020),

 

УСТАНОВИЛА:

На официальном сайте wvvw.zakupki.gov.ru Заказчиком было размещено извещение № 0356100006313000020 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку полуприцепа-тяжеловоза ЧМЗАП-93853-0000037-УУБ2.

 

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1.    В целях устранения выявленных в ходе рассмотрения жалобы нарушений требований  Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) Заказчику, Аукционной комиссии совершить следующие действия:

- отменить протокол подведения итогов торгов от 13.01.2014г.,

- отменить протокол рассмотрения заявок на участие в торгах от 10.01.2014г.;

- разместить на официальном сайте соответствующую информацию.

2. Оператору электронной торговой площадки обеспечить возможность отмены протокола подведения итогов торгов от 13.01.2014г., протокола рассмотрения заявок на участие в торгах от 10.01.2014г.

3. Заказчику внести изменения в документацию об открытом аукционе в электронной форме на поставку полуприцепа-тяжеловоза ЧМЗАП-93853-0000037-УУБ2 (или эквивалент) (извещение № 0356100006313000020) с учетом решения Комиссии от 30.01.2014 г. по жалобе ООО «Байтек Машинери» и требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов, вернуть заявки.

4. Заказчику продлить срок подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частью 7 статьи 41.7 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

5. Заказчику разместить на электронной площадке информацию о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Оператору электронной площадки обеспечить Заказчику возможность размещения указанной информации.

6. Оператору электронной площадки разместить на электронной площадке информацию о новом времени проведения открытого аукциона в электронной форме.

7. В срок до 17.02.2014 г. Заказчику, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк - АСТ» исполнить настоящее предписание.

8. В срок до 24.02.2014 г. Заказчику, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк - АСТ» представить в Пермское УФАС России документальное подтверждение исполнения настоящего предписания (с указанием заявителя жалобы).

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Заявитель полагает, что нормы Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) нарушены действиями Заказчика.

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав и оценив представленные документы, Комиссия Пермского УФАС России установила.

В соответствии с ч. 5 ст. 41.5 Закона о размещении заказов, заказчик, уполномоченный орган вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Изменение предмета открытого аукциона в электронной форме не допускается. В течение одного дня со дня принятия такого решения заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация размещают указанные изменения на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в открытом аукционе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении открытого аукциона до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

Извещение № 0356100006313000020 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку полуприцепа-тяжеловоза ЧМЗАП-93853-0000037-УУБ2 было опубликовано Заказчиком на официальном сайте 27.12.2013г.

Согласно указанному извещению, срок окончания подачи заявок на участие в торгах 09.01.2014г. 16:00 ч.

09.01.2014г. Заказчиком опубликовано извещение № 0356100006313000020 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку полуприцепа-тяжеловоза ЧМЗАП-93853-0000037-УУБ2 (в ред. №2 от 09.01.2014г.), согласно которому срок окончания подачи заявок на участие в торгах продлен до 16.01.2014г. 16:00 ч., дата проведения аукциона 20.01.2014г. 09:00ч. вместе с тем, согласно п. 13 Информационной карты аукционной документации, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в торгах 09.01.2014г. 16:00 ч.

Учитывая внесенные Заказчиком изменения в извещение о проведении торгов, 15.01.2014г. в 10.25ч. Заявитель предпринял попытку подать заявку на участие в торгах, однако, сделать это не представилось возможным в связи с тем, что на официальном сайте 10.01.2014г. был опубликован протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в торгах, 14.01.2014г. был опубликован протокол подведения итогов торгов.

Указанные обстоятельства были подтверждены Заказчиком в ходе рассмотрения жалобы.

Из указанного следует, что Заказчиком нарушены требования ч. 5 ст. 41.5 Закона о размещении заказов в части несоблюдения срока, в течение которого Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении торгов.

Учитывая изложенное, Комиссия пришла к выводу, что в действиях Заказчика имеется нарушение ч. 5 ст. 41.5 Закона о размещении заказов.

 

На основании статей 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,

РЕШИЛА:

 

1.    Признать жалобу ООО «Байтек Машинери» на действия ФГБУ по эксплуатации Камского и Воткинского водохранилищ «Камводэксплуатация» (далее - Заказчик) при проведении торгов на поставку полуприцепа-тяжеловоза ЧМЗАП-93853-0000037-УУБ2 (или эквивалент) (извещение № 0356100006313000020) обоснованной.

2.    Признать в действиях Заказчика выявленное в ходе рассмотрения жалобы нарушение требований ч. 5 ст. 41.5 Закона  о размещении заказов.

3.    Выдать Заказчику, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» предписание об устранении нарушений требований Закона о размещении заказов.

4.    Материалы жалобы передать должностному лицу Пермского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц Заказчика к административной ответственности за нарушение  требований Закона о размещении заказов.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 00939-14 [format] => [safe_value] => 00939-14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] =>

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. №94 Федеральная антимонопольная служба уполномочена осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии со своей компетенцией.

Основные задачи:

- Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд государственными заказчиками Пермского края (далее – государственный заказчик), муниципальными заказчиками, органом, уполномоченным на осуществление функций  по размещению государственных (муниципальных) заказов для государственных (муниципальных) заказчиков (далее также – уполномоченный орган), конкурсной, аукционной или котировочной комиссией;

- Согласование решения о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) государственными и муниципальными заказчиками;

- Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) государственного (муниципального) заказчика, уполномоченного органа, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу;

- Осуществление контроля за исполнением предписаний управления, выданных государственному (муниципальному) заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации либо конкурсной, котировочной или аукционной комиссии

Государственным и муниципальным заказчикам о необходимости наличия у участников закупки лекарственных препаратов лицензии на оптовую торговлю лекарственными препаратами

Письмо ФАС России от 08.08.2017 г. по вопросу об удалении информации, размещенной в ЕИС

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" 

Административный регламент от 19.11.2014 г. № 727/14 по рассмотрению жалоб на действия конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов

Свод основных документов, регламентирующих контроль в сфере размещения госзаказа

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием системы государственного и муниципального заказа" и пояснительная записка

[format] => full_html [weight] => 10 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-01-30 10:37:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-01-30 10:37:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1401792008 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Пермское УФАС России )