АСУП немножко виден
На участие в конкурсе на поставку оборудования для внедрения на общественном транспорте Перми электронного билета подали заявки четыре компании. Одна из них обратилась с жалобой в УФАС. Антимонопольный орган выявил нарушение закона о госзакупках.
Завершен прием заявок на участие в аукционе на приобретение оборудования и выполнение пуско-наладочных работ для внедрения автоматизированной системы учета пассажиропотока (АСУП). Как рассказали в Департамент дорог и транспорта администрации города Перми, всего поступило четыре заявки. 7 августа состоялось рассмотрение первых частей заявок. одна из заявок была отклонена, поскольку в ней не представлены конкретные показатели поставляемого оборудования. Таким образом, на аукционе поборются три компании. он состоится 10 августа.
Напомним, 17 июля МБУ "Гортранс" объявило аукцион на приобретение оборудования и выполнение пуско-наладочных работ для внедрения автоматизированной системы учета пассажиропотока. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 6,7 млн рублей.
в день окончания срока подачи заявок аукцион был приостановлен из-за поступления жалобы в пермское УФАС России от компании "КМП-проект". На следующий день антимонопольный орган рассмотрел жалобу и признал ее частично обоснованной. выявлено нарушение в части установления заказчиком срока для предоставления участникам закупки разъяснений положений аукционной документации. Законом установлено, что в течение двух дней с даты поступления запроса от участника заказчик размещает на сайте закупок разъяснения. при условии, что запрос поступил не позднее, чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. в конкурсной документации, размещенной "Гортрансом", был установлен срок подачи заявок до 4 августа, а дата начала предоставления участникам разъяснений - 20 августа. антимонопольный орган усмотрел в этом нарушение федерального закона о контрактной системе в сфере госзакупок (44-ФЗ). Однако ввиду того, что выявленное нарушение не может повлиять на результат торгов, УФАС не выдало никакого предписания организаторам конкурса. Остальные доводы заявителя о том, что аукционная документация содержит противоречия, и о том, что обоснование начальной цены контракта отсутствует, не нашли подтверждения. как пояснили в пресс-службе пермского УФАС России, выявленное нарушение не повлияет на сроки проведения аукциона. однако будет рассмотрен вопрос о привлечении к административной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения.
Отметим, что следующим этапом развития АСУП должно стать внедрение электронного билета. в июне депутаты городской думы поддержали отказ от льготных проездных в бумажной форме.
перевозчики, как и депутаты, не раз заявляли о необходимости внедрения АСУП, поскольку это сделает более прозрачным механизм распределения субсидий за перевозку льготников. Городская администрация промедление в данном вопросе объясняла тем, что нужно "синхронизировать процессы с краевыми властями", которые заявляли о намерениях летом запустить единую транспортную карту, то есть электронный билет, действующий на всей территории пермского края (подробнее о реформе транспортной системы на краевом уровне - см. справку).
С осени прошлого года в Перми работает система электронной оплаты проезда "один билет", запущенная компанией "прокарт". В июле руководство компании обратилось к губернатору Пермского края Виктору Басаргину и главе администрации Перми Дмитрию Самойлову с официальным предложением о проведении эксперимента, в ходе которого компания без каких-либо бюджетных затрат организует учет поездок льготников, предоставив им необходимое количество карт. оператор выразил готовность наладить учет пассажиропотока в пермском транспорте, чтобы затем предоставлять эту информацию властям. Согласно предложению, все это будет проходить под необходимым контролем и управлением муниципальных и краевых чиновников. отметим, что компания и ранее выражала готовность к совместной работе с властями, но ответа пока не получила.
Справка
18 мая принято постановление правительства Пермского края №?304-п "Об утверждении порядка организации транспортного обслуживания…". Документ предполагает, в частности, создание Единого центра управления комплексом пассажирских перевозок на краевых и межмуниципальных автобусных маршрутах. Единый центр должен будет осуществлять ведение централизованной электронной базы данных, содержащей систематизированную информацию о продаже билетов, в том числе проданных при помощи электронной системы оплаты. Постановление вступит в силу 1 ноября.
Переносим, переносим, переносим
Сроки внедрения АСУП в Перми даже в этом году неоднократно сдвигались. Ранее предполагалось, что система учета пассажиров заработает с 1 апреля - вместе с внедрением новой маршрутной сети. В феврале планировалось объявить торги на ее разработку. Когда введение маршрутной сети разделилось на два этапа, запуск системы приурочили к старту второго этапа - 1 июля. Из бюджета Перми выделено 10,4 млн рублей на внедрение автоматизированной системы оплаты проезда. В конце июня администрация Перми пообещала внедрить ее до 1 октября. "Мы в последний раз допускаем перенос сроков по введению электронного билета. Я прошу администрацию города решить вопрос", - отметил депутат Пермской городской Думы Владимир Плотников в ходе обсуждения данной проблемы.