Пермский УФАС признал жалобы автоперевозчиков обоснованными

Напомним, в Пермское УФАС России поступили жалобы автобусных перевозчиков ИП Костарева, ООО "ТрансК", ООО "АААвто" на действия департамента дорог и транспорта и конкурсной комиссии на право заключения договоров по маршруту № 37 "ул. Мильчакова - Пермь II", а также маршруту № 42 "Автовокзал - аэропорт "Большое Савино".

По мнению заявителей, конкурсная комиссия необоснованно признала заявки несоответствующими конкурсной документации в части заполнения паспортов транспортных средств (ПТС). Как выяснилось на слушаниях, в ПТС отсутствовали VIN-коды, в строках по некоторым агрегатам автобусов были допущены сокращения н/у вместо "не установлено". Заявители обосновывают свою позицию тем, что заполнение ПТС - полномочия ГИБДД, на которые предприниматель не может оказать влияния. Недопуск к конкурсу на таком основании перевозчики считают нарушающими права предпринимателей.
В ходе разбирательств выяснилось, что с конкурса на маршрут №42 комиссией были отклонены заявки всех семи претендентов. Кроме того, было допущено переголосование уже после вновь открывшегося факта об отсутствии у двух автобусов VIN-кодов. При этом эти автобусы фактически работают на маршруте еще по старым договорам. В отношении ИП Костарева конкурсная комиссия не приняла никакого решения: его не допустили ко второму этапу, также ему не было отказано в допуске, перевозчик просто не был извещен о втором этапе.
Позиция конкурсной комиссии осталась невыясненной. Член конкурсной комиссии депутатПермской гордумы Павел Ширев в заседании Пермского УФАС участия не принимал, хотя к началу прибыл. Свой отказ от участия Ширев обосновал отсутствием доверенности, при этом доверенность ему как члену комиссии не требовалась.

Антимонопольщики признали жалобы перевозчиков обоснованными. Кроме того, в действиях конкурсной комиссии признано нарушение части 2 статьи 17 Закона "О защите конкуренции" в части ограничения доступа к участию в торгах хозяйствующим субъектам. Комиссия УФАСпостановила отменить протокол заседания конкурсной комиссии от 25 февраля 2015 года в части рассмотрения заявок на перевозки по маршруту № 42 и повторно рассмотреть заявки по данному конкурсу. Аналогичное решение было вынесено по результатам конкурса на перевозки по маршруту № 37.
Решение в отношении "ТрансК" Пермский УФАС вынесет сегодня, 13 марта. Ранее и.о. руководителя Пермского УФАС Антон Удальев прокомментировал ситуацию с жалобами перевозчиков на действия конкурсной комиссии, делая оговорку на личное мнение.

- Сами перевозчики не занимаются оформлением ПТС, конкурсная комиссия организатора торговдепартамента дорог и транспорта не занимается оформлением ПТС, но почему-то имеет право, которое они, видимо, сами для себя определили, давать суждение о законности или незаконности паспортов технических средств. ПТС может быть подложным, такое возможно, но суждение об этом должны давать не депутаты Пермской городской думы. Отклонять заявки перевозчиков на данном основании неправильно. В то же время я понимаю опасенияДепартамента дорог и транспорта. Илья Анатольевич Денисов правильно говорит, что на территории Перми много автобусов-конструкторов, и надо разобраться, что за автобус предлагает перевозчик. И в лучшем случае я могу разобраться в этом не на этапе рассмотрения заявки, а когда приду смотреть автобус, когда будет уже определен победитель.