Краевые антимонопольщики разошлись во мнениях с чиновниками-финансистами

Министерство финансов Пермского края ответило на требование регионального антимонопольного органа провести новый конкурс по отбору банков для размещения временно свободных бюджетных средств.

Напомним, Управление ФАС по Пермскому краю установило факт нарушения закона «О защите конкуренции» со стороны регионального Министерства финансов. По данным надзорного ведомства, чиновники ограничивали конкуренцию при проведении отбора и заключения генеральных соглашений с кредитными организациями для размещения временно свободных денежных средств бюджета Пермского края на банковских депозитах.

По итогам последних торгов договоры на размещение средств были заключены со Сбербанком, Газпромбанком, ВТБ и Альфа-банком.

В финансовом ведомстве пояснили, что последний раз конкурс по отбору банков проводился в 2010 году на трехлётний период, и он не является бессрочным.

Кроме того, конкурсный отбор проводился «по очень жёстким критериям», и «чтобы положить на счёт в банке несколько миллиардов бюджетных денег, надо быть уверенным в надёжности банка, в том, что банк не обанкротится и его управляющий не исчезнет вместе с бюджетными миллиардами».

«Это ни в коем случае не должен быть «любой хозяйствующий субъект, обратившийся с соответствующим заявлением». У банка должна быть длительная и безупречная история работы на финансовом рынке», — сообщается в официальном комментарии Министерства финансов Пермского края.

В связи с дефицитом бюджета очередной конкурс на отбор банков для размещения свободных средств пока проводить не планируется. «Как только на счёт бюджета приходят деньги, в тот же день они отправляются на зарплату врачам, на отпускные учителям, на ремонты школ и дорог, на стройки и т. д.» — пояснили в ведомстве.

По данным Минфина, проценты, которые бюджет получал от банков, были выше среднего уровня на финансовом рынке.

В ноябре 2013 года Министерство финансов Пермского края разместило 1 млрд руб. на один месяц под 6,1%. С разницей в три дня Министерство финансов РФ разместило средства федерального бюджета тоже на один месяц под 5,7%. Также в ноябре был размещён ещё 1 млрд руб. на три месяца под 6,95%. В это же время Минфин РФ провёл размещение также на три месяца под 6%.

С 2005 года по конец 2013 года в региональный бюджет в виде процентов от размещения временно свободных средств в коммерческих банках поступило 5,6 млрд руб. В качестве примера в краевом Минфине приводят стоимость проекта реконструкции Пермского театра оперы и балета, которая составляет 5 млрд руб, и строительство в Перми дороги Старцева — Ива, которое обошлось бюджету в такую же сумму.

В антимонопольной службе считают, что бюджет Пермского края в течение только 2013 года недополучил порядка 500 тыс. руб. за один месяц нахождения средств на депозитных счетах и около 2,8 млн руб. при размещении средств на три месяца.

Антон Удальёв, и. о. руководителя Управления ФАС по Пермскому краю:

— Мы не оспариваем тот факт, что деньги, как только приходят, перечисляются на определённые нужды. Так и должно быть. Но меня удивляет, что они говорят: «Это не может быть любой хозяйствующий субъект». Минфин должен предоставлять право участия в торгах всем банкам, которые соответствуют критериям, установленным правительством РФ. Именно на этом основании министерство и проводит отбор. Не проведение новых торгов не даёт им права поучаствовать. А то, что банки соответствуют критериям правительства РФ, уже говорит об их надёжности и безупречной истории.

Когда мы говорим о недополученных средствах, то основываемся на практике других регионов, видимо, более развитых в этой части. А у нас получается монополия четырёх банков. А они (Министерство финансов Пермского края — ред.) это преподносят как благое дело. Мы не заставляем их размещать деньги прямо сейчас, мы говорим о свободных деньгах.