Антон Удальёв: «Справедливость восторжествовала»

Федеральный арбитражный суд Уральского округа разделил позицию Пермского УФАС относительно порта «Усолка» в Соликамске.  «Справедливость восторжествовала, несмотря на попытки заинтересованных лиц легализовать незаконную схему продажи госимущества», - говорит замруководителя пермской антимонопольной службы Антон Удальёв. Сегодня в течение часа Федеральный арбитражный суд Уральского округа рассматривал кассационную жалобу ГУ Учреждение АМ-244/3 ГУИН МЮ РФ и ООО «Армада» на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, вынесенного 3 августа 2011 года. Этим документом суд признал недействительной сделку купли-продажи соликамского порта «Усолка», которая состоялась в сентябре 2010 года между краевым ГУФСИН и ООО «Армада».
В постановлении суда второй инстанции указывалось, что порт «Усолка» был продан как непрофильное имущество при ликвидации государственного предприятия – учреждения АМ-244/3 ГУИН МЮ РФ. Ликвидационная комиссия была создана в 2006 году, в августе 2009-го – в местной газете было опубликовано объявление о закрытом аукционе по продаже порта. Однако в приглашении к торгам не указывалось ни времени, ни места, ни формы торгов, ни сведений о начальной цене. Краевое УФАС растолковал отсутствие этой информации как незаконное ограничение к участию в торгах. Тем не менее, на участие в торгах заявились шесть компаний: ООО «Армада», ООО «Премиум», ООО «Фарид», ЗАО «Магнат», ООО «Тимбер ФАС» и ООО «Эконом-Класс».
Имущество порта (склад, судоремонтный цех, котельная, автодорога в затон, ж/д тупик, пирс, козловый и портальный краны) было оценено в 25,7 млн руб. Однако вскоре Александр СОКОЛОВ, начальник ГУФСИН России по Пермскому краю, распорядился о переоценке производственного комплекса порта «Усолка». Соответственно, отменили и торги, новый аукцион был назначен на июнь 2010 года. Одновременно с переносом даты торгов был заменен и председатель аукционной  комиссии. Однако и этот аукцион не состоялся, поскольку заявок на участие в нем не поступило.
Зато через месяц на участие в повторных торгах (к этому времени цена «Усолки» упала до 21,4 млн руб) поступили заявления от «Армады» и «Фарида» (учредителем обеих фирм значится Муршуд ГАСАНОВ). Но и в этот раз торги были признаны несостоявшимися, поскольку предложение участников оказалось ниже объявленной цены (7 млн и 5 млн 150 тыс. руб. соответственно). Между тем, ликвидационная комиссия обратилась в краевое управление ГУФСИН за разрешением продать порт «Армаде» (предложила за «Усолку» «наиболее высокую цену» – 7 млн руб.), и в сентябре 2010 года был заключен договор купли-продажи.
По мнению Пермского УФАС, ликвидационная комиссия нарушила закон «О защите конкуренции», в результате была ограничена конкуренция, и бюджет недополучил дополнительные средства от продажи госимущества. Ликвидационной комиссией так же был нарушен и закон «Об исполнительном производстве», уверены в краевой прокуратуре, прокурорское заявление и стало поводом для проверки УФАС, которая состоялась весной 2011 года.
Уже 5 октября текущего года в отношении начальника ГУ ФСИН России по Пермскому краю генерал- лейтенанта внутренней службы Александра Соколова и его подчиненного — заместителя начальника объединения исправительных колоний номер 2 подполковника внутренней службы Климашевского, было возбуждено уголовное дело по подозрению в совершении преступления по ч. 1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). Они обвиняются в продаже имущества госпредприятия менее чем за треть рыночной цены. Дело расследует Следственный комитет следственного управления по Приволжскому федеральному округу.
«Позиция Федерального арбитражного суда Уральского округа подтверждает незаконность действий руководства пермского управления ГУФСИН во время сделки по «Усолке»,  однако данное судебное решение не имеет стратегического для следствия значения», - комментирует Михаил Юлдашев, старший следователь отдела по расследованию особо важных дел подразделения, в чьем производстве и находится расследование дела Соколова.
Примечательно, что статья «Засыпались на «Усолке», размещенная в «Пермском обозревателе» от 13 августа текущего года была использована федеральными структурами ГУФСИН в качестве повода для внутренней проверки пермского управления.