Пермское УФАС уличило МКУ «Пермблагоустройство» в дискриминации подрядчиков

Пермское УФАС России выявило в действиях МКУ «Пермблагоустройство» признаки нарушения Закона о защите конкуренции.

Заказчик принимал разные решения в аналогичных случаях расторжения муниципальных контрактов.

Так, установлено, что в марте 2023 года администрация Перми проводила конкурс на проведение работ по строительству крематория на кладбище «Восточное». В результате между МКУ «Пермблагоустройство» и ООО «РусРазвитие» был заключен контракт, который впоследствии расторгли по соглашению сторон из-за неготовности строительной площадки по вине заказчика.

Аналогичная ситуация произошла в 2019 году, когда МКУ «Пермблагоустройство», по результатам проведения конкурса на выполнение проектно-изыскательских работ по строительству места отвала снега «Голый мыс», заключило контракт с подрядчиком, а затем расторгло его, но уже в одностороннем порядке. Обосновав свои действия тем, что подрядчик (ООО «Проект плюс») допустил нарушения, заказчик направил в Пермское УФАС обращение о включении информации об организации в реестр недобросовестных поставщиков.

Антимонопольное ведомство установило, что нарушения, допущенные ООО «Проект плюс», были обусловлены действиями МКУ «Пермблагоустройство». Следовательно, УФАС не нашло оснований для включения сведений об ООО «Проект плюс» в реестр.

Таким образом, в обоих случаях подрядчики не могли исполнить контракт по вине заказчика. Несмотря на это, МКУ «Пермблагоустройство» в одном случае расторгло контракт по соглашению сторон, а в другом – в одностороннем порядке.

Установлено, что МКУ «Пермблагоустройство» также в одностороннем порядке расторгло контракты после их заключения еще с пятью разными подрядчиками в 2020 и 2021 годах.

Пермское УФАС пришло к выводу, что в аналогичных обстоятельствах заказчик принял разные решения при расторжении контрактов, создав преимущественные условия деятельности одной организации и поставив тем самым подрядчиков в неравное положение.

Усмотрев в действиях МКУ «Пермблагоустройство» признаки нарушения Закона о защите конкуренции*, УФАС выдало учреждению предупреждение о необходимости внедрения внутренней процедуры дополнительного контроля в целях соблюдения Закона о контрактной системе, в частности, при решении вопроса о расторжении муниципальных контрактов, чтобы исключить дискриминацию подрядных организаций. 

Добавим, что в середине сентября администрация Перми отчиталась об исполнении предупреждения путем создания соответствующего локального акта.

Справочно:

*часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.