Пермское УФАС уличило власти Березников в нарушении закона о закупках
В Пермское УФАС России поступила информация о возможном нарушении закона о контрактной системе со стороны ГКУ «УКС» г. Березники при регулярном заключении контрактов с единственным поставщиком на снос аварийных жилых домов. Об этом на пресс-конференции ведомства сообщила заместитель руководителя Пермского УФАС России Анастасия Белова.
Установлено, что заказчик в период с 25.01.2021 г. по 22.02.2023 г. заключил 19 контрактов с различными подрядчиками на снос аварийных домов без проведения конкурентных процедур.
Заказчик пояснил, что эти контракты заключались в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций, вызванных возможной утечкой газа, прорывом водопроводных труб, мародерством, а также из-за необходимости экстренного расселения и сноса жилых домов, признанных аварийными в результате техногенной аварии на БКПРУ-1 ПАО «Уралкалий».
«Установлено, что такие контракты заключались регулярно. При этом временной промежуток между принятием решения о сносе дома и заключением контракта в большинстве случаев составлял от 2 до 5 месяцев. Это свидетельствует о том, что ситуация не была чрезвычайной, а указанные работы не являлись безотлагательными. Кроме того, установлено, что протоколы КЧС не указывали на наличие обстоятельств, которым свойственен характер внезапности, чрезвычайности и непредотвратимости, а ограничение доступа посторонних лиц и отключение дома от коммуникаций является достаточной мерой для предупреждения гибели или получения вреда здоровью людей», - пояснила заместитель руководителя Пермского УФАС России Анастасия Белова.
Перечисленные выше меры в совокупности с временным промежутком, требуемым на расселение жилого дома, образуют достаточное количество времени на проведение заказчиком торгов для выявления лучшего ценового предложения и условий исполнения контракта.
Пермское УФАС пришло к выводу, что заказчик, необоснованно заключивший контракты с единственным поставщиком, нарушил Закон о закупках*, что привело к ограничению конкуренции при проведении закупок и неэффективному расходованию бюджетных средств.
За нарушение Закона о закупках должностные лица ГКУ «УКС» г. Березники были привлечены к административной ответственности, виновные были оштрафованы на 25 тысяч рублей и получили предупреждения УФАС.
Не согласившись с выводами антимонопольного ведомства, заказчик пытался оспорить их в Арбитражном суде Пермского края и Ленинском районном суде города Перми. Обе инстанции признали решения УФАС правомерными.
Справочно:
* часть 1 статьи 24 Закона о закупках.