УФАС требует увеличить количество НТО в Перми

Пермское УФАС России вынесло предупреждение администрации Перми, усмотрев в действиях мэрии признаки нарушения Закона о защите конкуренции*.

Пермское УФАС считает, что городские власти не обеспечивают население необходимым по нормативу минимальным количеством нестационарных торговых объектов (НТО) по продаже печатной продукции, нарушая тем самым сразу три нормативных акта**. Действия администрации, по мнению антимонопольного органа, ограничивают конкуренцию, поскольку необоснованно препятствуют деятельности хозяйствующих субъектов на пермском рынке реализации печатной продукции через НТО.

Методика расчетов и порядок установления нормативов минимальной обеспеченности населения торговыми объектами, в том числе нестационарными, регламентируются рядом федеральных и региональных нормативных актов**, согласно которым в Пермском крае на 10 тысяч человек должно быть минимум 1,2 НТО, торгующих печатной продукцией. При этом местные власти обязаны создавать условия, в частности, размещать НТО на муниципальной земле и в зданиях в соответствии с утвержденной схемой*** так, чтобы обеспечить жителей минимальным по нормативу количеством торговых объектов, в том числе продающих печатную продукцию.

«Антимонопольным ведомством установлено, что согласно схеме размещения НТО, на территории Перми предусмотрено 105 мест для киосков по продаже печатной продукции в то время, как по нормативу их должно быть 125. Таким образом, городские власти не обеспечивают население минимальным по нормативу количеством НТО, реализующих печатную продукцию, что является нарушением действующего законодательства. Такое поведение чиновников привело к ограничению в Перми количества НТО, продающих печатную продукцию и, следовательно, к препятствию деятельности участников соответствующего товарного рынка», - пояснил начальник отдела контроля органов власти и процедур торгов пермского УФАС России Марк Раев.

Пермское УФАС вынесло администрации Перми предупреждение о необходимости внести изменения в схему размещения НТО, чтобы обеспечить население города необходимым по нормативу минимальным количеством объектов, торгующих печатной продукцией. Предупреждение должно быть исполнено до 3 марта 2023 года, в противном случае будет рассматриваться вопрос о возбуждении антимонопольного дела.

Справочно:

*пункт 2 часть 1 статья 15 Закона о защите конкуренции;

**Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Постановление Правительства Пермского края от 28.11.2017 № 966-п, Постановление Правительства Пермского края от 21.03.2018 № 150-п;

***Схема размещения НТО на территории города Перми, утвержденная Постановлением администрации города Перми от 02.08.2018 № 521 (в редакции от 13.09.2022).