Общественный совет при Пермском УФАС: правила нестационарной торговли в регионе следует изменить
Общественный совет при Пермском УФАС России подготовил для краевых и муниципальных органов власти предложения по регулированию нестационарной торговли в регионе.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Руководствуясь п. 1, 4 Приложения № 15 к Постановлению Правительства РФ от 12 марта 2022 г. № 353 и Постановлением Правительства Пермского края от 6 июля 2022 г. № 577-п, продлить на срок до 7 лет без проведения торгов срок действия договоров на размещение нестационарных торговых объектов, по которым ранее были заключены дополнительные соглашения о предоставлении отсрочки демонтажа нестационарных торговых объектов до 31.12.2022 (на основании Постановления Администрации города Перми от 6 мая 2020 г. № 411), а также не требовать замены нестационарных торговых объектов, ранее размещенных на муниципальных землях, на новые (с учетом требований к внешнему виду), до окончания действия договоров на размещение НТО с учетом продления таких договоров.
2. Предоставить специальный переходный период (до 01.09.2024), в течение которого допускается приведение нестационарных торговых объектов, ранее размещенных на частных территориях, в соответствие с требованиями графических документов, определяющих обязательный внешний облик нестационарных торговых объектов, без применения в течение указанного периода штрафных санкций и мер по принудительному демонтажу.
Данную норму предлагается ввести на уровне Закона Пермского края (в виде дополнения в ст. 20.6 Закона Пермского края от 14 сентября 2011 г. № 805-ПК «О градостроительной деятельности в Пермском крае» и(или) примечания к ст. 6.11.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»), а также на уровне муниципальных правил благоустройства соответствующих муниципальных образований.
3. Разрешить в целях приведения внешнего вида ранее установленных нестационарных торговых объектов в соответствие с новыми требованиями по внешнему виду не только производить полную замену нестационарных торговых объектов на новые типовые киоски, но также и «модернизировать» ранее установленные киоски, приведя их в стилистическое единообразие с типовыми эскизами. Сократить в Правилах благоустройства города Перми перечень требований для согласования индивидуальных эскизов нестационарных торговых объектов, а также перечень оснований для отказа в таком согласовании, в отношении таких индивидуальных эскизов, которые, имея незначительные отличия от типового эскиза, тем не менее являются стилизованными под типовые проекты и обеспечивают единообразие при их визуальном восприятии наряду с типовыми проектами нестационарных торговых объектов. Упростить и ускорить процедуру согласования таких индивидуальных эскизов нестационарных торговых объектов. Отменить в Правилах благоустройства территории города Перми норму, запрещающую согласовывать индивидуальные эскизы (индивидуальные колерные паспорта) нестационарных торговых объектов, параметры которых отличаются от параметров, предусмотренных типовыми эскизами, более чем на 10 процентов. Данное предложение может быть реализовано путем внесения соответствующих изменений в Правила благоустройства территории города Перми, а также в Постановление администрации города Перми от 30.08.2019 № 511.
4. Отменить ст. 20.6 Закона Пермского края от 14 сентября 2011 г. № 805-ПК «О градостроительной деятельности в Пермском крае».
5. Расширить схему размещения нестационарных торговых объектов до выполнения нормативов минимальной обеспеченности
В ближайшее время предложения по регулированию нестационарной торговли в регионе будут направлены Законодательному Собранию Пермского края, Правительству Пермского края, Пермской городской Думе, Администрации города Перми.
Напомним, в соответствии с Национальным планом развития конкуренции на 2021-2025 годы, количество НТО в Пермском крае должно увеличиться на 10 процентов по сравнению с показателем 2020 года.