Антимонопольная служба отстояла права застройщика в кассационной инстанции: решение и предписание УФАС в отношении ДГА администрации Перми признаны законными

Арбитражный суд Уральского округа оставил в силе решение и предписание Пермского УФАС России, вынесенное Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г. Перми, отменив решения нижестоящих инстанций.

Напомним, в сентябре 2019г. Пермское УФАС России признало обоснованной жалобу застройщика ООО «СЗ «Альфа-Инвест» на действия Департамента градостроительства и архитектуры администрации г.Перми, незаконно отказавшего застройщику в выдаче разрешения на строительство 16-этажного жилого дома по адресу: ул. Уинская, 2Б в Мотовилихинском районе Перми.

Спор между застройщиком и ДГА администрации г. Перми сложился вокруг применения противоречащих друг другу в части разрешенного использования территории муниципальных актов – Генерального плана города Перми и Правил землепользования и застройки, а именно – вопроса о том, какой из этих документов подлежит применению в первую очередь. По мнению УФАС, при решении вопроса о выдаче разрешения на строительство следовало руководствоваться именно Правилами землепользования и застройки, а не Генпланом, который определяет развитие территории на перспективу, не конкретизируя отдельные моменты. Помимо этого, Департамент настаивал на ограничении этажности на данном участке, чего, в действительности, из градостроительного плана не следовало.

Пермское УФАС России признало в действиях ДГА администрации г. Перми нарушение требований частей 11, 13, статьи 51 Градостроительного кодекса РФ и вынесло Департаменту предписание об устранении нарушения, обязав его отозвать свой отказ и заново рассмотреть заявление застройщика о выдаче разрешения на строительство в срок до 3 октября 2019 года. Однако, тогда Департамент проигнорировал срок, предоставленный на исполнение предписания, в результате чего один из его руководителей был привлечен к административной ответственности в виде штрафа (https://perm.fas.gov.ru/news/15915).

Департамент не согласился с решением и предписанием Пермского УФАС России по жалобе застройщика и оспорил  их в Арбитражном суде Пермского края. Судебные решения первой и апелляционной инстанций были вынесены в пользу Департамента. Однако 26 октября 2020 года Арбитражный суд Уральского округа отменил принятые ранее судебные акты и подтвердил законность решения и предписания Пермского УФАС России.

«Антимонопольная служба в очередной раз доказала свою правоту в судебных инстанциях и защитила права застройщика здания, а также интересы тех, кто уже вложил свои средства в приобретение жилья в этом доме. Это позволило предотвратить развитие неблагоприятных условий на рынке недвижимости в целом», - пояснил руководитель Пермского УФАС России Александр Плаксин.