Пермское УФАС России обязало Министерство ЖКХ и благоустройства Пермского края установить нормативы потребления электроэнергии

Пермское УФАС России усмотрело в бездействии Министерства ЖКХ и благоустройства Пермского края признаки нарушения Закона о защите конкуренции. Региональному ведомству выдано предупреждение о необходимости установить нормативы потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах Пермского края.

Напомним, согласно Жилищному кодексу РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых ресурсов, определяемого либо по показаниям приборов учета, либо по нормативам их потребления, если такие приборы отсутствуют. Ранее полномочиями по принятию нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды (ОДН), в данном случае электроэнергии, была наделена Региональная служба по тарифам. В связи с преобразованием этой службы в 2018 году функции по утверждению нормативов были переданы Министерству жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края. Однако, нормативы (4,67 кВт·ч в месяц на 1 кв. метр – для домов с лифтами; 2,38 кВт·ч в месяц на 1 кв. метр - для домов с без лифтов), установленные Региональной службой по тарифам, были признаны не действующими. Такое решение в августе 2019 года принял Пермский краевой суд, а 22 января 2020 года подтвердила Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ. 

Таким образом, норматив потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Пермского края до настоящего времени отсутствует.

ПАО «Пермэнергосбыт» неоднократно обращалось в Министерство ЖКХ и благоустройства Пермского края с обращениями об установлении новых нормативов, однако просьба игнорируется до сих пор.

«Из-за того, что Министерство ЖКХ и благоустройства Пермского края не торопится устанавливать нормативы потребления электроэнергии на общее содержание имущества в многоквартирных домах, складывается ситуация, противоречащая законодательству. Получается, что коммунальный ресурс потребителям предоставляется, население услугу оплачивает, но, в силу отмены прежних нормативов и отсутствия вновь утверждённых, ПАО «Пермэнергосбыт» не имеет законных оснований эти платежи собирать. Таким образом, бездействие Министерства содержит признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, поскольку приводит к необоснованному препятствованию деятельности хозяйствующих субъектов, в данном случае ПАО «Пермэнергосбыт», - пояснил руководитель Пермского УФАС России Александр Плаксин. 

Пермское УФАС России выдало Министерству ЖКХ и благоустройства Пермского края предупреждение о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение должно быть исполнено в срок до 21 февраля 2020 года. В противном случае будет возбуждено антимонопольное дело.