Решение по делу № 156-17-Р
27 марта 2017 года г. Пермь
Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2017 года.
В полном объеме решение изготовлено 27 марта 2017 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: рассмотрев материалы дела № 156-17-Р в отношении ООО «Альянс Инвест» (юридический адрес: 614097, г. Пермь, ул. Встречная, д. 33, ИНН 5905301878, ОГРН 1135905007270) о размещении ненадлежащей рекламы квест-рума «LOST», распространенной в январе 2017 года на радио «Болид» на частоте 88,0 FM, содержащей признаками нарушения п. 2 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»,
– в присутствии директора ООО «Альянс Инвест» - предъявлен паспорт;
– в присутствии представителя ООО «Альянс Инвест» - (представлена доверенность);
- в отсутствие представителя ООО «Пермская радиовещательная компания» (в материалах дела № 156-17-Р имеются доказательства надлежащего уведомления данного лица о дате, месте и времени рассмотрения настоящего дела);
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю поступило заявление гр. С. (вх. № 000223 от 11.01.2017г.) с жалобой на ненадлежащую рекламу квест-рума «LOST», распространенную в январе 2017 года на радио «Болид» на частоте 88,0 FM следующего содержания: «Уважаемые жители Перми! Поздравляю Вас с Новым 2017 годом! Желаю Вам успехов, радости и счастья. И, лично от себя, рекомендую Вам посетить квесты LOST. Не сидите дома. Берите самых близких людей и отправляйтесь веселиться в квесты LOST. Позвоните моей помощнице, и она подберет квест специально для Вас. 287-40-70» при озвучивании ролика голосом сходным с голосом президента РФ В.В.Путина.
Заявитель считает, что указанная реклама содержит признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Согласно договору о рекламно-информационном обслуживании № 2 от 15.01.2015г. рекламодателем указанной рекламы является ООО «Альянс Инвест» (ИНН 5905301878, 614097, г. Пермь, ул. Встречная, д. 33), а рекламораспространителем – ООО «Пермская радиовещательная компания» (ИНН 5902187170, 614000, г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 37, оф. 602).
На основании ст. 33 Закона о рекламе, в соответствии с «Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006г. № 508, Пермским УФАС России принято решение о возбуждении дела № 156-17-Р о нарушении законодательства РФ о рекламе в отношении ООО «Альянс Инвест», по признакам нарушения п. 2 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе.
У рекламодателя, ООО «Альянс Инвест» были запрошены следующие документы: копии учредительных документов организации; копию договора (со всеми приложениями и дополнениями) с рекламораспространителем рассматриваемой рекламы; информацию о порядке согласования макета рассматриваемой рекламы (с приложением макета рекламы, согласованного обеими сторонами); информацию об изготовителе указанного ролика; письменные пояснения относительно оснований возбуждения дела № 156-17-Р.
ООО «Альянс Инвест» представило в материалы дела документы, письменные пояснения.
Директор ООО «Альянс Инвест» на рассмотрении настоящего дела с нарушением законодательства о рекламе не согласился. Пояснил, что реклама в настоящее время не распространяется.
Исследовав материалы дела, Комиссия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержанию интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно п. 2 ст. 3 Закона о рекламе, объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Таким образом, рассматриваемая информация является рекламой, т.к. удовлетворяет всем перечисленным выше признакам.
В данном случае, из анализа Вашего обращения следует, что рассматриваемая информация носит рекламный характер, т.к. содержит ссылку на название, номер телефона организации, осуществляющей деятельность по организации квестов в г. Перми.
Согласно п. 2 ч. 5 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», в рекламе не допускается указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами;
В целях всестороннего и полного рассмотрения заявления Управлением направлен запрос в Экспертный совет по рекламе при Пермском УФАС России, основными задачами которого являются экспертиза и оценка содержания информации, представленной на рассмотрение экспертного совета, а также оценка воздействия информации, в т.ч. рекламы, на потребителей. В частности на заседание совета был вынесены следующие вопросы:
- Создается ли впечатление при прослушивании данной аудио-рекламы потребителем, что в рекламе используется голос президента РФ В.В.Путина?
- Создается ли впечатление, что рекламируемый товар одобряется президентом РФ?
Согласно позиции Экспертного совета по данным вопросам, в информации с содержанием «Уважаемые жители Перми! Поздравляю Вас с Новым 2017 годом! Желаю Вам успехов, радости и счастья. И, лично от себя, рекомендую Вам посетить квесты LOST. Не сидите дома. Берите самых близких людей и отправляйтесь веселиться в квесты LOST. Позвоните моей помощнице, и она поберет квест специально для Вас. 287-40-70» при озвучивании ролика голосом сходным с голосом президента РФ В.В.Путиным, создается впечатление, что в данном ролике используется голос президента РФ В.В.Путина и соответственно, что данный квест-рум одобряется президентом РФ. Ролик выполнен в стилистике новогоднего послания главы страны и соответствует стилистике данного послания (особенно начало ролика).
В целях установления лица, разместившего данную рекламу, Управлением направлен запрос (исх. 00316-17 от 16.01.2017г.) в адрес ООО «Пермская радиовещательная компания» о предоставлении копии договора с рекламодателем рассматриваемой рекламы, документальные доказательства оплаты по данному договору, информацию о порядке согласования и изготовления макета указанной рекламы.
В ответ на запрос ООО «Пермская радиовещательная компания» дан ответ (вх. № 000726 от 20.01.2017г.), согласно которому, между ООО «Пермская радиовещательная компания» и ОО «Альянс Инвест» заключен договор № 2 от 15.01.2015 г. о рекламно-информационном обслуживании.
Рекламодателем указанной рекламы является Общество с ограниченной ответственность «Альянс Инвест» (юр. адрес: 614097, г. Пермь, ул. Встречная, д. 33, почт. адрес: 614022, г. Пермь, ул. Мира, д. 45а, ИНН 5905301878, ОГРН 1135905007270).
В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований ч. 6 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.
В силу п. 5 ст. 3 Закона о рекламе, рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Исходя из вышеизложенного, рекламодателем рассматриваемой рекламы является Общество с ограниченной ответственностью «Альянс Инвест» (юр. адрес: 614097, г. Пермь, ул. Встречная, д. 33, почт. адрес: 614022, г. Пермь, ул. Мира, д. 45а, ИНН 5905301878, ОГРН 1135905007270).
На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, частей 1 и 2 ст. 36 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.06 г. № 508, Комиссия,
РЕШИЛА:
- Признать ненадлежащей рекламу квест-рума «LOST» следующего содержания: «Уважаемые жители Перми! Поздравляю Вас с Новым 2017 годом! Желаю Вам успехов, радости и счастья. И, лично от себя, рекомендую Вам посетить квесты LOST. Не сидите дома. Берите самых близких людей и отправляйтесь веселиться в квесты LOST. Позвоните моей помощнице, и она поберет квест специально для Вас. 287-40-70» » при озвучивании ролика голосом сходным с голосом президента РФ В.В.Путиным, распространенную в январе 2017 года на радио «Болид» на частоте 88,0 FM, поскольку в ней нарушены требования п. 2 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
- В связи с устранением нарушения до вынесения решения по существу предписание не выдавать.
Решение изготовлено в полном объеме 27 марта 2017 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
stdClass Object
(
[vid] => 15305
[uid] => 5
[title] => Решение по делу в отношении ООО «Альянс Инвест»
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 15305
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1506350342
[changed] => 1506350581
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1506350581
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Решение по делу № 156-17-Р
27 марта 2017 года г. Пермь
Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2017 года.
В полном объеме решение изготовлено 27 марта 2017 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: рассмотрев материалы дела № 156-17-Р в отношении ООО «Альянс Инвест» (юридический адрес: 614097, г. Пермь, ул. Встречная, д. 33, ИНН 5905301878, ОГРН 1135905007270) о размещении ненадлежащей рекламы квест-рума «LOST», распространенной в январе 2017 года на радио «Болид» на частоте 88,0 FM, содержащей признаками нарушения п. 2 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»,
– в присутствии директора ООО «Альянс Инвест» - предъявлен паспорт;
– в присутствии представителя ООО «Альянс Инвест» - (представлена доверенность);
- в отсутствие представителя ООО «Пермская радиовещательная компания» (в материалах дела № 156-17-Р имеются доказательства надлежащего уведомления данного лица о дате, месте и времени рассмотрения настоящего дела);
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю поступило заявление гр. С. (вх. № 000223 от 11.01.2017г.) с жалобой на ненадлежащую рекламу квест-рума «LOST», распространенную в январе 2017 года на радио «Болид» на частоте 88,0 FM следующего содержания: «Уважаемые жители Перми! Поздравляю Вас с Новым 2017 годом! Желаю Вам успехов, радости и счастья. И, лично от себя, рекомендую Вам посетить квесты LOST. Не сидите дома. Берите самых близких людей и отправляйтесь веселиться в квесты LOST. Позвоните моей помощнице, и она подберет квест специально для Вас. 287-40-70» при озвучивании ролика голосом сходным с голосом президента РФ В.В.Путина.
Заявитель считает, что указанная реклама содержит признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Согласно договору о рекламно-информационном обслуживании № 2 от 15.01.2015г. рекламодателем указанной рекламы является ООО «Альянс Инвест» (ИНН 5905301878, 614097, г. Пермь, ул. Встречная, д. 33), а рекламораспространителем – ООО «Пермская радиовещательная компания» (ИНН 5902187170, 614000, г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 37, оф. 602).
На основании ст. 33 Закона о рекламе, в соответствии с «Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006г. № 508, Пермским УФАС России принято решение о возбуждении дела № 156-17-Р о нарушении законодательства РФ о рекламе в отношении ООО «Альянс Инвест», по признакам нарушения п. 2 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе.
У рекламодателя, ООО «Альянс Инвест» были запрошены следующие документы: копии учредительных документов организации; копию договора (со всеми приложениями и дополнениями) с рекламораспространителем рассматриваемой рекламы; информацию о порядке согласования макета рассматриваемой рекламы (с приложением макета рекламы, согласованного обеими сторонами); информацию об изготовителе указанного ролика; письменные пояснения относительно оснований возбуждения дела № 156-17-Р.
ООО «Альянс Инвест» представило в материалы дела документы, письменные пояснения.
Директор ООО «Альянс Инвест» на рассмотрении настоящего дела с нарушением законодательства о рекламе не согласился. Пояснил, что реклама в настоящее время не распространяется.
Исследовав материалы дела, Комиссия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержанию интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно п. 2 ст. 3 Закона о рекламе, объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Таким образом, рассматриваемая информация является рекламой, т.к. удовлетворяет всем перечисленным выше признакам.
В данном случае, из анализа Вашего обращения следует, что рассматриваемая информация носит рекламный характер, т.к. содержит ссылку на название, номер телефона организации, осуществляющей деятельность по организации квестов в г. Перми.
Согласно п. 2 ч. 5 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», в рекламе не допускается указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами;
В целях всестороннего и полного рассмотрения заявления Управлением направлен запрос в Экспертный совет по рекламе при Пермском УФАС России, основными задачами которого являются экспертиза и оценка содержания информации, представленной на рассмотрение экспертного совета, а также оценка воздействия информации, в т.ч. рекламы, на потребителей. В частности на заседание совета был вынесены следующие вопросы:
- Создается ли впечатление при прослушивании данной аудио-рекламы потребителем, что в рекламе используется голос президента РФ В.В.Путина?
- Создается ли впечатление, что рекламируемый товар одобряется президентом РФ?
Согласно позиции Экспертного совета по данным вопросам, в информации с содержанием «Уважаемые жители Перми! Поздравляю Вас с Новым 2017 годом! Желаю Вам успехов, радости и счастья. И, лично от себя, рекомендую Вам посетить квесты LOST. Не сидите дома. Берите самых близких людей и отправляйтесь веселиться в квесты LOST. Позвоните моей помощнице, и она поберет квест специально для Вас. 287-40-70» при озвучивании ролика голосом сходным с голосом президента РФ В.В.Путиным, создается впечатление, что в данном ролике используется голос президента РФ В.В.Путина и соответственно, что данный квест-рум одобряется президентом РФ. Ролик выполнен в стилистике новогоднего послания главы страны и соответствует стилистике данного послания (особенно начало ролика).
В целях установления лица, разместившего данную рекламу, Управлением направлен запрос (исх. 00316-17 от 16.01.2017г.) в адрес ООО «Пермская радиовещательная компания» о предоставлении копии договора с рекламодателем рассматриваемой рекламы, документальные доказательства оплаты по данному договору, информацию о порядке согласования и изготовления макета указанной рекламы.
В ответ на запрос ООО «Пермская радиовещательная компания» дан ответ (вх. № 000726 от 20.01.2017г.), согласно которому, между ООО «Пермская радиовещательная компания» и ОО «Альянс Инвест» заключен договор № 2 от 15.01.2015 г. о рекламно-информационном обслуживании.
Рекламодателем указанной рекламы является Общество с ограниченной ответственность «Альянс Инвест» (юр. адрес: 614097, г. Пермь, ул. Встречная, д. 33, почт. адрес: 614022, г. Пермь, ул. Мира, д. 45а, ИНН 5905301878, ОГРН 1135905007270).
В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований ч. 6 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.
В силу п. 5 ст. 3 Закона о рекламе, рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Исходя из вышеизложенного, рекламодателем рассматриваемой рекламы является Общество с ограниченной ответственностью «Альянс Инвест» (юр. адрес: 614097, г. Пермь, ул. Встречная, д. 33, почт. адрес: 614022, г. Пермь, ул. Мира, д. 45а, ИНН 5905301878, ОГРН 1135905007270).
На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, частей 1 и 2 ст. 36 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.06 г. № 508, Комиссия,
РЕШИЛА:
- Признать ненадлежащей рекламу квест-рума «LOST» следующего содержания: «Уважаемые жители Перми! Поздравляю Вас с Новым 2017 годом! Желаю Вам успехов, радости и счастья. И, лично от себя, рекомендую Вам посетить квесты LOST. Не сидите дома. Берите самых близких людей и отправляйтесь веселиться в квесты LOST. Позвоните моей помощнице, и она поберет квест специально для Вас. 287-40-70» » при озвучивании ролика голосом сходным с голосом президента РФ В.В.Путиным, распространенную в январе 2017 года на радио «Болид» на частоте 88,0 FM, поскольку в ней нарушены требования п. 2 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
- В связи с устранением нарушения до вынесения решения по существу предписание не выдавать.
Решение изготовлено в полном объеме 27 марта 2017 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Решение по делу № 156-17-Р
27 марта 2017 года г. Пермь
Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2017 года.
В полном объеме решение изготовлено 27 марта 2017 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе: рассмотрев материалы дела № 156-17-Р в отношении ООО «Альянс Инвест» (юридический адрес: 614097, г. Пермь, ул. Встречная, д. 33, ИНН 5905301878, ОГРН 1135905007270) о размещении ненадлежащей рекламы квест-рума «LOST», распространенной в январе 2017 года на радио «Болид» на частоте 88,0 FM, содержащей признаками нарушения п. 2 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»,
– в присутствии директора ООО «Альянс Инвест» - предъявлен паспорт;
– в присутствии представителя ООО «Альянс Инвест» - (представлена доверенность);
- в отсутствие представителя ООО «Пермская радиовещательная компания» (в материалах дела № 156-17-Р имеются доказательства надлежащего уведомления данного лица о дате, месте и времени рассмотрения настоящего дела);
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю поступило заявление гр. С. (вх. № 000223 от 11.01.2017г.) с жалобой на ненадлежащую рекламу квест-рума «LOST», распространенную в январе 2017 года на радио «Болид» на частоте 88,0 FM следующего содержания: «Уважаемые жители Перми! Поздравляю Вас с Новым 2017 годом! Желаю Вам успехов, радости и счастья. И, лично от себя, рекомендую Вам посетить квесты LOST. Не сидите дома. Берите самых близких людей и отправляйтесь веселиться в квесты LOST. Позвоните моей помощнице, и она подберет квест специально для Вас. 287-40-70» при озвучивании ролика голосом сходным с голосом президента РФ В.В.Путина.
Заявитель считает, что указанная реклама содержит признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Согласно договору о рекламно-информационном обслуживании № 2 от 15.01.2015г. рекламодателем указанной рекламы является ООО «Альянс Инвест» (ИНН 5905301878, 614097, г. Пермь, ул. Встречная, д. 33), а рекламораспространителем – ООО «Пермская радиовещательная компания» (ИНН 5902187170, 614000, г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 37, оф. 602).
На основании ст. 33 Закона о рекламе, в соответствии с «Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006г. № 508, Пермским УФАС России принято решение о возбуждении дела № 156-17-Р о нарушении законодательства РФ о рекламе в отношении ООО «Альянс Инвест», по признакам нарушения п. 2 ч. 5 ст. 5 Закона о рекламе.
У рекламодателя, ООО «Альянс Инвест» были запрошены следующие документы: копии учредительных документов организации; копию договора (со всеми приложениями и дополнениями) с рекламораспространителем рассматриваемой рекламы; информацию о порядке согласования макета рассматриваемой рекламы (с приложением макета рекламы, согласованного обеими сторонами); информацию об изготовителе указанного ролика; письменные пояснения относительно оснований возбуждения дела № 156-17-Р.
ООО «Альянс Инвест» представило в материалы дела документы, письменные пояснения.
Директор ООО «Альянс Инвест» на рассмотрении настоящего дела с нарушением законодательства о рекламе не согласился. Пояснил, что реклама в настоящее время не распространяется.
Исследовав материалы дела, Комиссия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержанию интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно п. 2 ст. 3 Закона о рекламе, объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Таким образом, рассматриваемая информация является рекламой, т.к. удовлетворяет всем перечисленным выше признакам.
В данном случае, из анализа Вашего обращения следует, что рассматриваемая информация носит рекламный характер, т.к. содержит ссылку на название, номер телефона организации, осуществляющей деятельность по организации квестов в г. Перми.
Согласно п. 2 ч. 5 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», в рекламе не допускается указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами;
В целях всестороннего и полного рассмотрения заявления Управлением направлен запрос в Экспертный совет по рекламе при Пермском УФАС России, основными задачами которого являются экспертиза и оценка содержания информации, представленной на рассмотрение экспертного совета, а также оценка воздействия информации, в т.ч. рекламы, на потребителей. В частности на заседание совета был вынесены следующие вопросы:
- Создается ли впечатление при прослушивании данной аудио-рекламы потребителем, что в рекламе используется голос президента РФ В.В.Путина?
- Создается ли впечатление, что рекламируемый товар одобряется президентом РФ?
Согласно позиции Экспертного совета по данным вопросам, в информации с содержанием «Уважаемые жители Перми! Поздравляю Вас с Новым 2017 годом! Желаю Вам успехов, радости и счастья. И, лично от себя, рекомендую Вам посетить квесты LOST. Не сидите дома. Берите самых близких людей и отправляйтесь веселиться в квесты LOST. Позвоните моей помощнице, и она поберет квест специально для Вас. 287-40-70» при озвучивании ролика голосом сходным с голосом президента РФ В.В.Путиным, создается впечатление, что в данном ролике используется голос президента РФ В.В.Путина и соответственно, что данный квест-рум одобряется президентом РФ. Ролик выполнен в стилистике новогоднего послания главы страны и соответствует стилистике данного послания (особенно начало ролика).
В целях установления лица, разместившего данную рекламу, Управлением направлен запрос (исх. 00316-17 от 16.01.2017г.) в адрес ООО «Пермская радиовещательная компания» о предоставлении копии договора с рекламодателем рассматриваемой рекламы, документальные доказательства оплаты по данному договору, информацию о порядке согласования и изготовления макета указанной рекламы.
В ответ на запрос ООО «Пермская радиовещательная компания» дан ответ (вх. № 000726 от 20.01.2017г.), согласно которому, между ООО «Пермская радиовещательная компания» и ОО «Альянс Инвест» заключен договор № 2 от 15.01.2015 г. о рекламно-информационном обслуживании.
Рекламодателем указанной рекламы является Общество с ограниченной ответственность «Альянс Инвест» (юр. адрес: 614097, г. Пермь, ул. Встречная, д. 33, почт. адрес: 614022, г. Пермь, ул. Мира, д. 45а, ИНН 5905301878, ОГРН 1135905007270).
В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований ч. 6 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.
В силу п. 5 ст. 3 Закона о рекламе, рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Исходя из вышеизложенного, рекламодателем рассматриваемой рекламы является Общество с ограниченной ответственностью «Альянс Инвест» (юр. адрес: 614097, г. Пермь, ул. Встречная, д. 33, почт. адрес: 614022, г. Пермь, ул. Мира, д. 45а, ИНН 5905301878, ОГРН 1135905007270).
На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, частей 1 и 2 ст. 36 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.06 г. № 508, Комиссия,
РЕШИЛА:
- Признать ненадлежащей рекламу квест-рума «LOST» следующего содержания: «Уважаемые жители Перми! Поздравляю Вас с Новым 2017 годом! Желаю Вам успехов, радости и счастья. И, лично от себя, рекомендую Вам посетить квесты LOST. Не сидите дома. Берите самых близких людей и отправляйтесь веселиться в квесты LOST. Позвоните моей помощнице, и она поберет квест специально для Вас. 287-40-70» » при озвучивании ролика голосом сходным с голосом президента РФ В.В.Путиным, распространенную в январе 2017 года на радио «Болид» на частоте 88,0 FM, поскольку в ней нарушены требования п. 2 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
- В связи с устранением нарушения до вынесения решения по существу предписание не выдавать.
Решение изготовлено в полном объеме 27 марта 2017 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 156-17-Р
[format] =>
[safe_value] => № 156-17-Р
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[fid] => 2512
[uid] => 5
[filename] => 156r242603275_ooo_alyans_invest_p._2_ch._5_st._5.doc
[uri] => public://solution/2017/09/25/156r242603275_ooo_alyans_invest_p._2_ch._5_st._5.doc
[filemime] => application/msword
[filesize] => 77312
[status] => 1
[timestamp] => 1506350342
[origname] => 156r242603275_ooo_alyans_invest_p._2_ch._5_st._5.doc
[rdf_mapping] => Array
(
)
[display] => 1
[description] =>
)
)
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
Одной из сфер деятельности Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) является осуществление функций контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере. Функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом «О рекламе», принятым в 1995 году. Основные задачи, решаемые в рамках контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией:
- осуществление контроля за соблюдением хозяйствующими субъектами правил добросовестной конкуренции на товарных и финансовых рынках;
- осуществление контроля за соблюдением законодательства о рекламе;
- осуществление мер по предупреждению и пресечению недобросовестной конкуренции;
- осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе;
- привлечение к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и законодательства РФ о рекламе коммерческих и некоммерческие организаций, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей
Постатейный комментарий к Федеральному закону от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе"
Результаты работы антимонопольных органов по пресечению нарушений Закона о рекламе в 2010 г.
[format] => full_html
[weight] => 11
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2017-09-25 14:37:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2017-03-29 14:37:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1506350342
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Пермское УФАС России
)
