Антимонопольщики рассказали о монополизации пермского рынка теплоснабжения

Пермь с рабочим визитом посетил руководитель федеральной антимонопольной службы России Сергей Пузыревский, в ходе которого состоялись приём граждан и встреча с коллективом пермского УФАС.

Большинство вопросов пермяков было связано с тарифами на тепло, взаимоотношениями с «Пермской сетевой компанией».

Незадолго до встречи с журналистами Сергей Пузыревский пообщался с пермскими антимонопольщиками, где обозначил им задачи на 2017 год, круг полномочий и меру ответственности на предстоящую кампанию по утверждению цен и тарифов. Дело в том, что сфера регулирования тарифов для ведомства является одной из самых сложных, так как в решении этого вопроса отсутствует единый комплексный подход, а многие тарифы принимаются на основании ведомственных актов. Задача антимонопольщиков как раз и состоит в установлении единых принципов тарифного регулирования на законодательном уровне, чтобы оно в равных мерах распространялось на все виды услуг.

В сфере контроля естественных монополий антимонопольщики просят обратить особое внимание на привлечение системы общественного контроля и непосредственно потребителей, что даёт возможность получить раскрытие предлагаемых затрат до того, как будет утверждён тариф. К примеру, в Перми сейчас действует около 4 тыс. тарифов. Каждый устанавливается с помощью принятых процедур около шести месяцев, поэтому процесс пересмотра может затянуться на долгое время. Когда принятый тариф оспаривается в суде, для потребителя это влечёт заведомые потери — ему, даже при выигрыше дела, не удастся вернуть переплаченные деньги. Не работает и система компенсаций при признании тарифа незаконным. Для этого, собственно, и необходим общественный контроль, с помощью которого появится возможность предотвратить все возможные нарушения.

Что же касается определения региональных Единых теплоснабжающих организаций (ЕТО), местное УФАС занималось этим вопросом, но после решения суда он потерял свою актуальность. Также антимонопольщики инициировали вопрос по способу выбора и процедурным моментам утверждения схемы теплоснабжения. Как выяснилось, ЕТО в Перми определили без утверждённой схемы теплоснабжения, и её выбор, в конце концов, перешёл в плоскость федерального министерства энергетики. Данный вопрос находится на контроле пермского УФАС, и к нему ещё предстоит вернуться.

Представители ФАС России отметили, что в Перми существует монополизация рынка теплоснабжения. Схема определения ЕТО, предложенная министерством энергетики, вызывает сомнения и до сих пор служит предметом больших споров. ФАС России неоднократно высказывалась за не совсем верные подходы при выборе данного способа обеспечения населения теплом.

Поэтому УФАС призывает критически отнестись к системе существующего тарифного регулирования и через имеющиеся полномочия попытаться разобраться в сложившейся ситуации, проанализировать каждую цифру в заложенном тарифе на тепло, из чего она складывается, и принять объективное, взвешенное решение, в котором были бы учтены и защищены интересы граждан.