Пермские антимонопольщики настаивают на продлении сроков проведения конкурса на маршруты №20 и №64

В Управлении ФАС по Пермскому краю состоялось открытое заседание комиссии ведомства по жалобам ООО «Мега-групп» и ООО «Урал-Авто» на действия департамента дорог и транспорта Перми при проведении конкурентных процедур по выбору перевозчика на автобусные маршруты №20 и №64.

Напомним, 14 декабря 2015 года на сайте мэрии Перми было опубликовано уведомление, в котором департамент дорог и транспорта приглашал транспортные организации к обслуживанию маршрутов городского пассажирского транспорта №20 сообщением «микрорайон Новый Крым — Драмтеатр» и №64 сообщением «Детский Дом культуры имени Кирова — станция Пермь II». В документе отмечалось, что начало исполнения обязательств по договору наступает с 30 декабря 2015 года. При этом перевозчикам было дано всего несколько часов для оформления заявки — до 17:00.

В тот же день в Управление ФАС по Пермскому краю поступили жалобы от двух перевозчиков.

В департаменте дорог и транспорта, в свою очередь, сообщили, что с 30 декабря 2015 года будут расторгнуты договоры на обслуживание автобусных маршрутов №20 (ООО «Мега-Групп») и №64 (ООО «Урал-Авто») в связи с выявлением фактов предоставления недостоверной информации в составе конкурсных заявок.

При этом в департаменте прокомментировали, что опубликованная на сайте мэрии информация не является объявлением проведения конкурса, и срок приёма заявок законодательно не регламентируется. На обслуживание будут заключены временные договоры, которые будут действовать до проведения торгов на право их обслуживания.

«Этот довод (о том, что департамент не объявлял конкурс — ред.) в рамках рассмотрения дела они приводили. Да, формально — это предложение договора оферты, но ст. 448 Гражданского кодекса РФ говорит о том, что торги могут быть проведены посредством аукциона, конкурса и в какой-либо иной формы. Кроме того, решение Пермской городской думы №138 предусматривает отбор перевозчиков посредством проведения торгов. А сама процедура, выбранная департаментом по этим маршрутам, предусматривает конкуренцию среди перевозчиков, то есть победителем департамент выберет того, кто представит лучшие условия. Поэтому антимонопольный орган, несмотря на позицию департамента, однозначно трактует данную процедуру, как торги», — объяснили в надзорном ведомстве.

Комиссия антимонопольного органа установила в действиях департамента нарушения ст. 17 закона «О защите конкуренции» (антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений). Выдано предписание о продлении срока приёма заявок, а также о внесении изменений в извещение в части уточнения порядка основания пересмотра заявок.

Как пояснили в антимонопольном органе, извещение содержит фразу: «в случае представления неполного пакета документов заявки не принимаются». Антимонопольщики считают, что необходимо уточнение этой фразы: что департамент понимает под неполным пакетом документов.