Минприроды Прикамья передавало в аренду муниципальные лесные участки без проведения торгов: УФАС вынесло ведомству предупреждение
Пермское УФАС России выявило в действиях краевого Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии признаки нарушения Закона о защите конкуренции. Ведомство создало преимущественные условия деятельности ООО «Телец-Агро», передав в аренду отдельному хозяйствующему субъекту лесные участки в Кунгурском районе без проведения торгов.
Пермское УФАС России вынесло Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края предупреждение о необходимости прекратить нарушения антимонопольного законодательства.
УФАС установлено, что в 2006 году Агентство по природопользованию Пермского края (в настоящее время Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края) в порядке переоформления ранее заключенного договора безвозмездного пользования участком лесного фонда в соответствии с нормами Лесного кодекса РФ заключило с ФГУП «Агрокомплекс «Кунгурский» (в настоящее время ООО «Телец-Агро») договор аренды лесного участка площадью 3070 га, расположенного в Кунгурском районе, сроком действия на 5 лет. В 2011 году стороны вновь заключили договор аренды на тот же лесной участок сроком на 10 лет, не приняв во внимание действующую в тот момент редакцию статьи 71 Лесного кодекса РФ, которая предписывает заключение такого договора только по результатам конкурентной процедуры в форме аукциона.
Более того, в период действия нового договора аренды между Министерством и ООО «Телец-Агро» заключались дополнительные соглашения в части изменения местоположения лесного участка, размера арендной платы и объема заготавливаемой древесины. Как установило антимонопольное ведомство, эти соглашения в действительности являлись самостоятельными сделками, направленными на передачу лесных участков без проведения конкурентных процедур, что противоречит Закону о защите конкуренции, в соответствии с которым договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.
«Передача хозяйствующим субъектам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности без проведения конкурентных процедур является нарушением действующего законодательства и приводит или может привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции на соответствующем товарном рынке. Поэтому в действиях краевого Минприроды имеются признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции, в связи с чем Министерству выдано предупреждение о необходимости устранить выявленные нарушения антимонопольного законодательства», - пояснил заместитель руководителя Пермского УФАС России Николай Хаснуллин.
В срок до 25 февраля 2021 года Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края должно вернуть в казну из пользования ООО «Телец-Агро» лесные участки, расположенные в Кунгурском лесничестве Кунгурского муниципального района, переданные посредством заключения договора аренды, а также дополнительных соглашений.
В случае невыполнения предупреждения в установленный срок Пермское УФАС России примет решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.