"Достаточно было исключить единственное требование к товару, и стоимость контракта снизилась в шесть раз", - Антон Удальев

Пермское УФАС России  обязало краевую детскую клиническую больницу исключить из аукционной документации на поставку лекарственных средств требования, ограничивающие круг участников закупки, после чего стоимость контракта снизилась практически в шесть раз.

В качестве обязательных требований к товару заказчик установил "хранение при температуре до +25°C, не требует защиты от света". При этом соблюдение условий хранения лекарственных препаратов не связано с их терапевтическим действием. Заказчик обязан обеспечить надлежащие условия самостоятельно, а не вносить их в техническое задание качестве требования к поставляемому товару. В результате поставщики идентичных, но более требовательных к условиям хранения препаратов  не смогли принять участие в аукционе.

Антимонопольная служба обязала заказчика исключить условия хранения из технического задания, заново рассмотреть заявки участников и продолжить аукцион с последнего ценового предложения (1,7 млн. рублей, при максимальной стоимости 2,4 млн.). В результате повторных торгов стоимость контракта снизилась до 451 тыс. рублей. Минимальную цену предложил участник, который первоначально был отклонен из-за "неподходящих" условий хранения препаратов.            

Антон Удальев, и.о. руководителя Пермского УФАС России:
- Эффективное расходование бюджетных средств - это одна из целей, которую преследует Федеральный закон о закупках. На примере проведенного аукциона мы видим, как конкуренция на торгах способствует серьезному снижению стоимости контракта. Достаточно было исключить единственное  требование к товару, и стоимость  контракта снизилась в шесть раз. Думаю, медицинское учреждение найдет надлежаще применение сэкономленным двум миллионам рублей. Пока же приходится констатировать, что здравоохранение - это та сфера, где УФАС наиболее часто фиксирует факты нарушения Закона о закупках.            
 

Справка
Аукцион на поставку лекарственных средств (Цефоперазон + Сульбакат) Пермская краевая детская клиническая больница объявила 26 апреля 2016 года. Максимальная цена контракта составила 2,4 млн. рублей. 12 мая заказчик подвел итога аукциона. Победителем был признан участник, снизивший стоимость до 1,7 млн. ООО "Джодас Экспоим" и ООО "ФК Сатиком" обратились с жалобами в антимонопольную службу. Исполняя предписание УФАС, 2 июня заказчик продолжил аукцион. Победителем стало ООО "ФК Сатиком", снизившее стоимость контракта до 451 тыс. рублей.