• twitter
  • facebook
  • livejournal
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram
  • soundcloud

Акт проверки администрации Лениского района г.Перми

АКТ ПРОВЕРКИ

г. Пермь                                                                                                         «15 » декабря 2016 г.                                                                                            

 

На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 15.11.2016г. № 479-п была проведена проверка на предмет соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации в отношении Администрации Ленинского района г. Перми (ОГРН 1025900526277, ИНН 5902290057, адрес: 614000, Пермский край, г. Пермь, ул. Пермская, 57) (далее также – Администрация).

Продолжительность проверки: с 15.11.2016 г. по 15.12.2016 г. включительно.

Акт составлен Трутневой Екатериной Петровной - ведущим специалистом-экспертом отдела контроля органов власти и процедур торгов Пермского УФАС России.

Лица, проводившие проверку:

      -  Баранов Дмитрий Егорович,  начальник отдела контроля органов власти и процедур торгов (номер служебного удостоверения 12464);            

     - Анущенко Галина Алексеевна, ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и процедур торгов (номер служебного удостоверения 15071).

     - Литвинов Павел Игоревич, ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и процедур торгов (номер служебного удостоверения 11517).

     - Трутнева Екатерина Петровна, ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и процедур торгов (номер служебного удостоверения 4835).

     - Рачева Ксения Анатольевна, специалист 1 разряда финансово-административного отдела (номер служебного удостоверения 15073).

При проведении проверки присутствовали:

- заместитель Главы администрации Ленинского района – Юдин Александр Степанович;

- начальник общего отдела администрации Ленинского района -  Саенкова Ольга Владимировна.

Предметом проводимой проверки является соблюдение Администрацией требований статей 15,16,17,17.1,18.1,19,20 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Период, за который была проведена проверка соблюдения антимонопольного законодательства Российской Федерации: с 01.01.2015 г. по 15.12.2016 г. включительно.

Срок проведения проверки: с 15.11.2016 г. по 15.12.2016 г. включительно.

В ходе проверки были получены и исследованы выборочно следующие документы и информация:

  1. Положение о территориальном органе администрации города Перми, утвержденное Решением Пермской городской Думы от 29.01.2013г. № 7 (далее – Положение);
  2. нормативные правовые акты Администрации за период с 01.01.2015 г. по 15.12.2016 г.;
  3. входящая и исходящая корреспонденция за период с 01.01.2015 г. по 15.12.2016 г.;
  4. договоры и соглашения с органами исполнительной власти, местного самоуправления, хозяйствующими субъектами за период с 01.01.2015 г. по 15.12.2016 г.;
  5. иные необходимые для проведения проверки документы и информация.

По результатам анализа представленных документов и информации установлено следующее: 

Территориальный орган администрации города Перми - администрация района (поселка Новые Ляды) (далее - Территориальный орган) обладает правами юридического лица, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, круглую печать со своим наименованием и гербом города Перми, штампы, бланки установленного образца. Вправе выступать истцом и ответчиком в судебных органах, заключать договоры по вопросам своей компетенции (п. 1.4. ч. 1 Положения).

В силу п. 1.5 ч. 1 Положения территориальный орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законодательством и иными правовыми актами Пермского края, муниципальными правовыми актами города Перми и настоящим Положением.

Оперативное руководство и контроль за деятельностью Территориального органа осуществляет глава администрации города Перми в пределах полномочий, установленных Уставом города Перми и иными правовыми актами города Перми (п. 1.6  ч.1 Положения).

Согласно п. 3.2 ч. 3 Положения в пределах административных границ Территориальный орган в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет, в том числе, следующие функции:

- готовит предложения по соглашениям между администрацией города Перми и субъектами предпринимательства, между объединениями профессиональных союзов, работодателей и администрацией города Перми (п. 3.2.1.2. Положения);

- взаимодействует с субъектами предпринимательства по информированию о мерах поддержки малого и среднего предпринимательства, а также иным вопросам, входящим в компетенцию Территориального органа и связанным с реализацией субъектами предпринимательства предпринимательской деятельности (п. 3.2.1.4. Положения);

- готовит предложения о разработке документации по планировке территории (п. 3.2.3.1. Положения);

- обеспечивает организацию проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности (и иным вопросам), общественных слушаний по вопросам установления публичных сервитутов, организацию участия населения района (поселка Новые Ляды) в осуществлении местного самоуправления в иных формах в установленном порядке (п. 3.2.3.2. Положения);

- готовит предложения о внесении изменений, дополнений в Генеральный план города Перми, план реализации Генерального плана города Перми, Правила землепользования и застройки города Перми, документацию по планировке территории (п. 3.2.3.3. Положения);

- выявляет самовольные постройки (п. 3.2.3.4. Положения);

- осуществляет перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, согласовывает переустройство и/или перепланировку жилых помещений (п. 3.2.3.6. Положения);

- осуществляет прием помещения по факту перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, а также после завершения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений путем оформления акта приемочной комиссии (п. 3.2.3.7. Положения);

- разрабатывает предложения по подбору земельных участков в целях реализации инвестиционных проектов на территории района (поселка Новые Ляды) (п. 3.2.4.3.Положения);

- осуществляет муниципальный земельный контроль в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами города Перми (п 3.2.4.4. Положения);

- в установленном порядке по поручению главы администрации города Перми выступает учредителем муниципальных учреждений и осуществляет управление ими (п. 3.2.5.1. Положения);

- согласовывает прогнозный план приватизации объектов муниципальной собственности, расположенных на территории района (поселка Новые Ляды) (п. 3.2.5.4. Положения);

- заключает с согласия функционального органа администрации города Перми, осуществляющего функции управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Перми, договоры о передаче имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, в том числе по договорам аренды и безвозмездного пользования, в порядке, установленном действующим законодательством (п. 3.2.5.5. Положения);

- выдает разрешения на размещение мест сбора и (или) накопления отходов, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с установленным администрацией города Перми Порядком, осуществляет мониторинг и контроль за организацией сбора и (или) накопления отходов в части соблюдения Правил обращения с отходами на территории города Перми (п. 3.2.6.8. Положения);

- организует и контролирует осуществление мероприятий по капитальному ремонту (за исключением случаев софинансирования расходов из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, с учетом доли бюджета городского округа в соответствии с утвержденными программами) внутриквартальных проездов, дорог в микрорайонах частной застройки в пределах административных границ (п. 3.2.7.1. Положения);

- организует проведение мероприятий, направленных на выявление несанкционированных свалок, за исключением территорий, занятых городскими лесами (п. 3.2.7.7. Положения);

- организует вывоз с территории общего пользования мусора, образовавшегося в результате проведения комплексной уборки территории (п. 3.2.7.9. Положения);

- вносит предложения по строительству и содержанию муниципальных сетей наружного освещения в функциональный орган администрации города Перми, осуществляющий функции по организации наружного освещения улиц города Перми (п. 3.2.7.11. Положения);

- обеспечивает разработку перспективных, текущих планов и целевых программ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения в пределах территории района (поселка Новые Ляды) (п. 3.2.7.14. Положения);

- согласовывает, утверждает проектно-сметную документацию и техническое задание, необходимые для выполнения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения, объектов озеленения общего пользования в пределах территории района (поселка Новые Ляды) (п. 3.2.7.15. Положения);

- организует и обеспечивает содержание, ремонт и уборку остановочных пунктов (посадочных площадок, площадок ожидания, скамей, урн для мусора, а также остановочных павильонов, находящихся в муниципальной собственности) в пределах территории района (поселка Новые Ляды), в том числе остановочных пунктов трамваев, не совмещенных с остановочными пунктами иного транспорта общего пользования (п. 3.2.7.19. Положения);

- организует и обеспечивает на автомобильных дорогах местного значения содержание и ремонт искусственных неровностей (п. 3.2.7.20. Положения);

- реализует на территории района (поселка Новые Ляды) общегородскую политику в сферах торговли, общественного питания и бытового обслуживания (п. 3.2.8.1. Положения);

- проводит анализ состояния и развития отрасли потребительского рынка на территории района (поселка Новые Ляды), формирует в соответствии с законодательством базу данных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сферах общественного питания, торговли и бытового обслуживания, расположенных на территории района (поселка Новые Ляды) (п. 3.2.8.4. Положения);

- подготавливает мотивированные предложения о внесении изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Перми в порядке, установленном Правительством Пермского края и правовыми актами города Перми п. 3.2.8.4. Положения);

 - проводит мероприятия по выявлению, постановке на учет, демонтажу, перемещению и хранению, транспортированию и захоронению либо утилизации самовольно установленных и незаконно размещенных нестационарных торговых объектов и автостоянок открытого типа на территории района (поселка Новые Ляды) в установленном порядке и выступает в судах общей юрисдикции, арбитражных судах в качестве истца, ответчика и третьего лица по искам, связанным с взысканием расходов на осуществление мероприятий по демонтажу, перемещению и хранению таких объектов (п. 3.2.8.6. Положения);

В силу п. 3.6 Положения Администрация осуществляет иные функции в соответствии с законодательством, Уставом города Перми, муниципальными правовыми актами города Перми.

В ходе проведения проверки, из анализа представленных документов и информации, Инспекцией Пермского УФАС России установлено, что, нарушений антимонопольного законодательства РФ в действиях Администрации Ленинского района не выявлено.

 

         Выводы Инспекции: в действиях Администрации Ленинского района отсутствуют нарушения Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Акт составлен на 4 листах в 2-х экземплярах.

Подписи лиц, проводивших проверку:

 

Руководитель инспекции                                                                                          Баранов Д.Е.

                                                          

Члены инспекции                                                                                                   Литвинов П.И.

 

Трутнева Е.П.

 

Анущенко Г.А.

 

Рачева К.А.

                                                                                                               

С актом ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил (а):

 

«____»__________________ 2016 г.                          ___________________________________

                                                                                        (Ф.И.О., должность руководителя, иного

                                                                                       должностного лица или уполномоченного

                                                                                              представителя проверяемого лица)

 

 

Трутнева Е.П.,

+7 (342) 235-10-36.